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以“党建带关建”不断激发新作为

时间:2020-05-27 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  惠山区关工委

  “党建带关建”是推动新形势下关工委工作创新发展的重要举措。近年来,我们紧紧依靠党委政府坚强有力的领导,以认真贯彻落实好省“两个文件”和锡组通〔2019〕60号文件精神为抓手,积极主动在区级(条线)、街镇、村(社区)各个层面探索建立“党建带关建”工作机制的方法和途径,不断推进关工委建设的实践创新、制度创新、品牌创新,我们的做法和体会是:

  一、强化机制保障,带出齐抓共管的新合力

  去年10月,在区委和区委组织部的高度重视和支持下,我区迅速制订出台“党建带关建”工作机制的实施意见(惠组通〔2019〕33号),文件的出台为我区进一步加强“党建带关建”工作在组织领导、目标任务、工作路径上提供了强有力的政策依据和制度保证。

  一是抓组织领导机制,在“纳入”上下功夫。近几年来,我区各街镇、村(社区)和区级相关部门普遍建立了“党建带关建”工作领导小组,街镇由书记任组长,分管副书记任副组长,村(社区)由书记或村委主任任组长。各级党委自觉把关工工作融入党建工作总体部署,实现了“三纳入”“四统一”:纳入党政工作议事日程、纳入精神文明建设总体规划、纳入社会治理创新计划;并与党政相关工作做到“四统一”:统一计划、统一部署、统一检查验收、统一考核表彰。如我区堰桥、洛社等街镇党工委将关工委等群团工作纳入每年的全镇重点工作项目化管理清单,将关工委工作绩效纳入对街镇、村(社区)领导班子年度考核内容和个人年度工作述职的内容之一。日常工作中,分管关工委工作的党委、政府领导不仅做到经常过问、关心支持,而且能真抓真管、常抓常管,为关工委把方向、提要求、解难题。

  二是抓领导班子配备机制,在“建强”上花力气。选优配强关工委带头人和“五老”常务副主任是推进基层建设的关键,我们以文件分类细化的形式明确要求街镇、村(社区)关工委主任必须由党工委副书记、村(社区)党支部书记(或副书记)兼任,条线、民企、学校关工委必须由书记或分管领导或企业负责人兼任,并重点择优配强常务副主任人选。对于相对原先较薄弱的民企、学校等基层组织,我们强调必须由工会主席兼任民企关工委常务副主任,由分管德育的副校长担任学校关工委常务副主任。去年,惠组33号文件下发后,各级党委政府和有关部门对关工委工作的重视支持更加落实到位,基层工作组织力得到进一步提升。全区 7个街镇及时充实调整关工委班子12人,114个村(社区)充实调整56名“五老”关工委常务副主任,82%的村(社区)均有3~5名“五老”担任关工小组骨干成员,条线关工委也加强班子配备力量,如农林系统调整选配由原退休局长担任关工委常务副主任,做到领导责任到位、工作措施到位、经费保障到位。

  三是抓协调联动工作机制,在“合力”上出成效。我们以主动合作的精神,不断加强与组织部、教育局、文明办、司法局等相关各方的沟通联系,争取各部门的支持,形成了资源联用、阵地联建、活动联搞、工作联动的大格局。基层各街镇党(工)委能够通过成立党建联盟单位或定期工作联席会议制度,积极协调相关职能部门,配合抓好关爱青少年的各项工作。各基层村(社区)党组织也通过建立并健全完善关工委学习、例会、工作制度,做到工作有计划、有检查、有总结,形成党建关建互融互进、相得益彰的良好格局。

  二、坚持党建引领,带出整体推进的新格局

  我们紧紧依靠党委重视,从组织建设、队伍建设、经费保障等三个方面入手,压实责任、统筹联动,全面落实推进“党建带关建”工作举措。

  一是全面推进组织建设新突破,不断增强关工委的组织力。我们以深化“五有五好”建设为抓手,助推基层组织实现新突破。一是延网底。积极推广金惠社区楼道长工作制度,大力推进关工委组织向村组楼栋的延伸,全区共聘请1262名社区网格长兼任关工联络员,做到网中有格、格中定人、人负其责。二是填空白。近3年来,我们坚持做到哪里有党组织,哪里就及时跟进关工委组织,并着力把基层组织建设的重心放在民企关工委的组建上来,加快在党组织健全的规模企业中优先推进关工委组织建设。如2019年洛社镇依托工会、工商联等组织合力推进8家民企统一挂牌成立关工委,堰桥、玉祁由分管园区的党政分管领导出面召开企业党组织负责人座谈会,协调推进20家民企顺利组建关工委。三是补短板。通过自查抽查、联合督查、敦促整改等方法,较好解决基层阵地场所的设施提升、活动不经常等问题,推动基层组织学习交流,对标找差,实现有形覆盖基础上的有效覆盖。目前,全区“五有五好”村(社区)关工委有105个,占比91.3%。

  二是努力深化“五老”队伍建设管理,不断提高战斗力。为了更好地发挥“五老”骨干队伍的作用,我们注重在加强和改进“五老”骨干队伍建设管理上动脑筋。一方面是通过宣传发动、关怀激励等措施吸纳广大“五老”参与关心下一代工作,做到政治上尊重、工作上支持、生活上关心,使基层“五老”队伍不断壮大,保持活力。目前全区“五老”关爱志愿者达2609人,知识结构和年龄层次进一步得到优化提升。二是重视关爱工作团、宣讲团等团组带头人的培养、挖掘和选拔。堰桥、洛社等街镇聘请当地较有影响力的“中国好人”俞斌、秦肇荣等热心“五老”担任片区负责人,实行联谊化组合,建立若干工作小组,最大程度地激发了“五老”志愿者的工作热情和活力,工作上呈现出你追我赶的良好局面。

  三是全面落实经费保障,不断提升工作保障力。近年来,各级党委对关工委工作在经费上给予很好的保障,在财政压缩的前提下,反而更进一步加大了对基层一线的保障力度。目前我区关工委工作经费为50万,街镇、村(社区)关工委均在7万、2万以上,其中占比41.2% 的村(社区)关工委纳入街镇二级预算,其余采用实报实销。条线机关关工委的年工作经费在3~5万元,教育局关工委工作经费达到15万元。我们还对基层关工委退休驻会常务副主任工作补贴予以明确:街镇关工委“五老”常务副主任3万/年,村(社区)“五老”常务副主任不低于1.5万/年,各街镇每年还组织评比表彰,对担任校外教育辅导站总站负责人、网吧义务监督组组长等退休“五老”骨干给予0.2~0.5万元激励慰问,此举极大调动了广大“五老”参与工作的积极性,全面提升基层工作活力。

  三、注重服务大局,带出真抓实干的新业绩

  围绕中心、服务大局,是新时代关工委工作的基本要求,也是党建带关建的出发点和落脚点。我们按照上级要求和工作部署,在大局中找准定位,坚持立德树人和服务青少年的正确方向,在倾力教育关爱培养青少年、推动自身建设发展中彰显关工委的新作为。

  一是坚持阵地育人,在培育时代新人中展现新作为。我们积极发挥关工委的独特优势和作用,以校外辅导站平台为主抓手,依托各类教育实践基地和本地资源,围绕主题上好“一堂课”,突出一项重点,如2018年围绕改革开放40周年开展“听爷爷奶奶讲那过去的事情”主题宣讲活动;2019年以庆祝新中国成立70周年为契机举办“齐颂祖国”红歌文艺汇演等,主题教育活动年年有亮点、有特色、有深化。与此同时,我们深化校站结合,倡导“树品牌、创精品”,建立建强起一批区域特色品牌项目,如钱桥街道打造“小升初”品德、文化、心理衔接辅导班,长安街道惠南社区的“向阳花开——双职工全托班”项目等,通过品牌的示范引领,全面带动面上工作提升,更好助力青少年健康成长成才。

  二是坚持重点重抓,在参与社会治理中展现新作为。我们在预防和减少青少年违法犯罪方面,坚持抓重点、抓推进,在巩固“三早”、“四到位”关键环节措施的基础上,突出重点区域和重点群体,尤其是针对人户分离青少年家庭、初中毕业未升学以及升入职校青少年等对象,进一步提升追踪和帮教工作的执行力。其次在关爱帮扶方面,我们注重从帮扶帮教、助学扶志入手,做到精准对接、精准施策、精准发力。一抓“双差生”的心理疏导和心灵抚慰;二抓贫困生的解困助学;三抓“问题”生的关爱帮教。而在开展法治宣传教育方面,我们加强与司法、教育等行政部门及社会各界力量共同协作,发挥好学校教育主阵地的作用,积极推广聘请法律专业人士在全区34所中小学校开展“以案说法”法治宣传教育,全面提升法治教育实效。

   三是坚持调查研究,在创新工作方法中展现新作为。2019年,我们选择了“一站一品特色办班”、“网络文化环境对青少年影响”等多个课题,深入开展调查研究,形成12篇内容翔实、分析透彻、措施具体的调研文章,下阶段我们要放大其品牌效应和工作成效。我们坚持以问题为导向,一手抓深度调研,一手抓成果转化,以转化求创新,以创新求发展,力求使调研成果转化为决策依据、制度文件、工作方案,为党委政府加强青少年工作当好参谋助手。去年,我们花3个多月深入基层开展调研,认真听取区级相关部门和街镇关工委意见,并与区委组织部领导多次研究会商,最终制定出台惠组33号文件,基层普遍反应文件指导思想明确、力度大、措施实、接地气。

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