锡山区关工委

　　校外教育辅导站是关工委工作的主阵地、主抓手，办好校外教育辅导站，是关心下一代工作的重中之重。近两年来，我们以校外教育“增强吸引力、提高参与率、扩大覆盖面、保持常态化”为目标，倾心尽力，坚持立足基层打基础，问题导向探新路，在基层部分村（社区）开展了校外教育辅导站“一站多点”的试点工作，经过近两年的努力，该项工作已初见成效。

　　2017年，经过6年的第二轮“五有五好”村（社区）关工委创建工作，我区由镇（街道）辅导总站、村（社区）中心辅导站和家庭辅导站组成的三级校外教育网络全面形成，各级校外教育辅导站的硬件设施不断完善，办站条件明显改善，办站质量有效提升，为顺利实施校外教育活动打下了坚实的基础。但在十多年的办站实践中，在每年的深入基层走访调研中，我们发现，虽然全区的校外教育辅导站整体性上了一个大台阶，但是仍存在着几方面的突出问题：（1）校外辅导站的覆盖面不广，学生参与率不高。一些家长认为参加校外教育辅导站活动对孩子的学习帮助不大，宁愿花钱让孩子上社会的教育培训机构，校外辅导站出现生源荒。（2）部分村（社区）的校外教育辅导站质量上不去，缺乏对学生的吸引力。中心辅导站和家庭辅导站大多各自为政，互不相关；辅导活动的形式和内容单调，缺乏整体的计划安排和管理。（3）常态化不到位，不少村（社区）中心辅导站和家庭辅导站活动时间基本集中安排在暑寒假，且中心辅导站安排的时间仅为数天；家庭辅导站受办站人年龄、身体、家庭等因素影响不稳定。

　　针对这些问题，我们拓宽思路，创新理念，在经过反复调研和征求意见基础上于2017年7月下发了《关于做好校外教育辅导站“一站多点”办站模式试点工作的意见》，并把这项工作作为全区各镇（街道）关工委“党建带动关工委建设”和年度考核的重点内容之一，要求每个镇（街道）至少选择一个村（社区）开展“一站多点”的试点工作。在村（社区）辖区范围内，以校外教育“普惠、高质、常态化”为目标，以中心辅导站为主阵地，以“多点”辅导站为辅阵地，统、分结合，站、点联动，开展校外教育辅导的办站新模式，旨在全面覆盖辖区范围内所有义务教育阶段的学生，解决现有村（社区）中心辅导站和家庭辅导站各自为政的弊病，全面提升村（社区）校外教育辅导站的总体质量和办站水平。

　　2018年，全区校外教育辅导站“一站多点”办站模式的试点工作有序推进，在各镇（街道）、试点村（社区）关工委的认真组织、精心实施下，该项工作取得了较大的进展。

　　一、试点村（社区）的校外教育辅导站数量有了明显增加，打破了原来的1个中心站，1-3个家庭辅导站的格局。据统计，12个试点村（社区）共新增辅导站点26个，一些中心站辐射不到的学生居住地在设置了辅导站点后，大部分原来游离于校外教育之外的学生，能方便、就近参与校外教育辅导活动，扩大了校外教育的施教覆盖面。如鹅湖镇的甘露社区利用拆迁安置小区的活动用房，锡北镇的新明村利用并村后空余的办公用房，分别设立了设施完备、功能齐全的辅导站，作为村（社区）中心站的补充，填补了学生校外施教的空白点。

　　二、试点村（社区）的校外教育辅导站办站条件有了明显改善，改变了原来的家庭辅导站小、陋、旧的面貌。各试点村（社区）对中心站电子阅览室的所有电脑进行了更新换代，同时在辅导站点建设过程中，尽可能实行村（社区）统一规划、统一配置桌椅、统一氛围布置、统一添置教学用品，统一考虑站点经费补助。如云林街道的云扬社区、厚桥街道的新联村、羊尖镇的廊下村等在已确定的辅导站点建设中，做到了场地、辅导人员、软硬件设施、补贴（人员、租金、水电）和后勤保障5个落实。

　　三、试点村（社区）校外教育辅导员队伍组成明显优化，校外辅导课程明显拓展，增强了校外辅导站的吸引力。各试点村（社区））在校外教育辅导员队伍的组建上，不再局限于退休老教师，而是采取专兼结合、外引内联的方法，选择合适的“五老”、在职教师、大学生村官、有特长人士、社会志愿者等，组建起一支素质较高、责任心强、专兼结合、相对稳定的辅导教师队伍，有效地避免了以前那种家庭辅导站跟着老教师走，自生自灭的现象；同时在校外辅导课程的设置上，也改变了传统的看看书、补补课、做做作业的形式，而是呈现出多样化，德智体音美劳均有所涉及。如东北塘街道充分发挥办站规模较为完备，办站经验成熟深厚的大马巷村马荣良家庭辅导站的影响力和感召力，鼓励各个站点对标找差、见贤思齐，不断提高办站质量，培育了于宝良国际象棋、沈晓绘画等特色家庭辅导站；安镇街道锦安社区发动退休教师、有特长的小区业主、暑期大学生志愿者参与校外辅导活动，开展既有青少年学生参加，又有学生家长、小区居民参与；既有室内课程，又有户外体验；既有教师辅导，又有居民自发讲座的丰富多彩、特色鲜明，深受青少年欢迎的教育活动；甘露社区采用“集中到站”、“送教到点”的形式开展校外教育活动，把社区辅导站德育教育工作延伸、拓展到社会教育培训点，消除了社会教育机构德育教育的盲点，提高了青少年德育教育的覆盖面；新明村在每个自然村物色1-2名“五老”，组成村关心下一代信息员队伍，随时传递校外辅导信息、及时督促并护送学生参加校外辅导活动，同时要求每个自然村党小组定期组织该村学生进行主题教育活动，拓展了校外教育的渠道；新联村发动党员组成精英讲师团，给全村的孩子讲历史、讲传统、讲改革开放，让党员陪伴青少年成长。

　　四、试点村（社区）校外教育辅导站办站质量有了明显提升，活动的常态化得到落实，学生参与率有较大幅度提高。各试点村（社区）在校外辅导活动时间安排方面，形成了“双休日定时抓，寒暑假集中抓”的常态机制，基本保证“一站”全年活动（包括电子阅览室活动）不少于15次，“多点”的每个点，全年活动不少于30次。去年暑假期间，各试点村（社区）以暑期校外教育“形成学校教育与社区教育的无缝对接”为宗旨，努力做到让假期中的青少年离校不离教成为现实，举办了各种丰富多彩的，时间跨度较长的，学生感兴趣、愿参加的夏令营活动。

　　五、一些现代化的网络教学手段已被逐步运用于校外教育之中。各试点村（社区）充分利用互联网+，在学校、辅导站和学生家长之间建起了微信群，加强与学生家长的联系，把辅导站点的课程安排、活动计划、学生到课情况及表现等信息及时告知给家长，既便于家长督促孩子参加校外辅导活动。如锦安社区积极探索“互联网+关工委”形式，大力加强线上平台建设，组建了社区微信公众号、社区qq号和国学课堂、亲子教育等6个微信群，成员接近4000人。采用“线上互动、交流+线下执行、活动”的工作模式，为社区居民提供校外辅导活动的“菜单式”服务和“项目化”管理。利用网络开展的校外教育辅导活动，有效地弥补了该社区辖区范围大、学生数量多、校外教育辅导站容量低、师资少的不足，激发了学生、家长参与的热情。

　　校外教育辅导站“一站多点”试点工作是一个系统工程，中间环节多、难度大、要求细，我们作了一些探索，取得了一些成效。去年7月10日，我们在甘露社区召开了锡山区校外教育“一站多点”试点工作现场推进会，在前阶段工作探索的基础上，总结经验，发现问题，并在会议上提出了解决问题的初步方法。校外教育辅导站“一站多点”模式，把教育点建到自然村，建到居民小区，不受有无老教师的限制，且位置相对固定，使学生能就近、就便、就地参与校外教育辅导，使家长能放心让孩子参加校外教育活动，有效地扩大了活动覆盖面，提高了学生参与率。同时，站点一体化的管理模式，也显著提高了办站质量，增强了对学生和家长的吸引力，提高了校外教育辅导站的生命力。去年底，经区关工委考核评估，锡北镇新明村、安镇街道锦安社区、厚桥街道新联村、鹅湖镇甘露社区、羊尖镇廊下村、东亭街道春星社区、东北塘街道东北塘社区和大马巷村、云林街道云扬社区等12个村（社区）都基本达到试点工作的基础指标。

　　目前“一站多点”试点工作正在不断地探索、完善之中。我们要求试点村（社区）在评估总结基础上，继续对照“普惠、高质、常态”标准，继续完善方案，深入推进落实，力求全面达标，为全区面上推广示范领跑；择优排出一部分村（社区）为首批推广“一站多点”办站模式单位，制订方案，落实保障等前期工作，并着力组织推进；加大宣传力度，形成浓厚氛围，做到党政组织给力，关工委组织着力，社会各方聚力。我们有信心按照既定的工作目标，以主动作为、创新作为、奋力作为的姿态，把我区校外教育辅导站工作推上新的台阶。