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缪根宝在全市关工委工作会议上的讲话

时间:2019-04-24 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  强化党建引领  坚持立德树人

  着力开创新时代关心下一代工作新局面

  ——在全市关工委工作会议上的讲话

  缪 根 宝

  (2019年4月12日)

  同志们:

  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,传达学习中央领导批示和讲话、省市委常委会议和全省关工委工作会议精神,总结去年工作,部署今年任务。

  中央和省市委高度重视关工委工作。习近平总书记对关心下一代工作作出重要指示三年多来,关工委工作出现前所未有的好局面。4月2日,市委常委会议第一个议程听取市关工委工作汇报,李小敏书记、黄钦市长和市委常委充分肯定关工委工作并寄予殷切希望。李书记要求各级党委、政府都要站在党的事业后继有人、站在无锡各项事业后继有人的高度,充分认识做好关心下一代工作的极端重要性,进一步增强做好关心下一代工作的政治责任感和历史使命感,推动无锡关心下一代工作取得新的成效、迈上新的台阶,确保习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神在无锡落到实处。李书记对我们工作的肯定,就是对全市关工委广大“五老”的肯定。市委常委、组织部长冯军出席今天会议,并代表市委讲话。这都让我们倍受鼓舞和鞭策。我们一定要认真贯彻落实,推动新时代关工委工作创新发展。

  下面,我代表市关工委作工作报告。

  (一)2018年工作情况

  2018年,市关工委在市委、市政府领导下,在省关工委指导下,认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化党建引领,坚持立德树人,全市关心下一代工作实现新发展、取得新成效。

  一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,“五老”责任感和使命感进一步增强

  根据市委和省关工委统一部署,全市各级关工委把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,采取有力举措,着力在学懂弄通做实上下功夫。3月下旬,市关工委在江阴举办全市基层关工委干部培训班,邀请市委党校领导解读十九大精神,邀请市发改委领导介绍改革开放40年全市经济社会发展情况,邀请市文明办领导通报全市精神文明建设和未成年人思想道德建设情况,并对各级关工委学习宣传贯彻十九大精神提出明确要求。10月中旬,市关工委召开宣传工作会议,结合学习领会习近平总书记对做好关心下一代工作的重要论述,进一步把学习宣传贯彻十九大精神引向深入。各市(县)区、市直属单位关工委通过举办培训班和辅导讲座、组织参观学习和座谈交流等多种形式,将十九大精神传达到基层关工委和“五老”骨干。据统计,2018年,全市各级关工委共举办学习宣传贯彻十九大精神专题培训班454期,参训“五老”2.3万余人次。在加强自身学习的同时,市关工委报告团、市薪火传承报告团和各级“五老”宣讲团积极向青少年宣讲十九大精神,推动十九大精神进校园、进社区、进企业。通过深入学习宣传贯彻,各级关工委和广大“五老”进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,进一步将习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步强化党建带动关工委建设,增强做好新时代关工委工作的政治责任感和历史使命感,为推动关心下一代工作创新发展注入强大动力。中国关工委主任顾秀莲在江苏调研时,充分肯定我市关工委的学习宣传贯彻工作。

  二、广泛开展“传红色基因、共话新时代、放飞青春梦”主题教育活动,青少年思想道德建设进一步深化

  全市各级关工委结合学习宣传贯彻党的十九大精神和纪念改革开放40周年,在广大青少年中组织开展“传红色基因、共话新时代、放飞青春梦”主题教育活动,并将其作为青少年党史国史教育的延续和深化。为抓好落实,市关工委制订具体实施意见,分别在市革命烈士陵园、无锡城市职业技术学院举行中小学生、大学生主题教育启动仪式,组织市关工委报告团部分成员赴革命圣地延安参观学习,开展“五老”优秀讲稿评选活动,组织中小学生开展主题教育征文演讲比赛,与市委老干部局联合在市教育电视台举办“壮阔40年,奋进新时代”“五老”电视访谈活动,召开青少年校外教育活动基地建设推进座谈会和主题教育活动经验交流会,将中国乡镇企业博物馆、荣毅仁纪念馆等7个单位作为第三批青少年校外教育活动基地。通过这些举措,主题教育得到深入推进,产生良好的社会反响。江阴市关工委会同文明办、教育局开展“走村访企话巨变——红领巾寻访改革开放光辉历程”活动,组织12余万人次青少年参与寻访,接受教育,效果很好。宜兴市关工委以“拥抱新时代,放飞青春梦”为主题,通过召开动员大会、“五老”精编讲稿、搭建交流平台、开展督导评奖,把主题教育落到实处。梁溪区、滨湖区关工委领导带头撰写纪念改革开放40周年回忆文章和宣讲稿,带头下基层开展主题宣讲,受到青少年好评。惠山区关工委开展“听爷爷奶奶讲那过去的事情”活动,“五老”给青少年讲故事、传精神,当好青少年成长成才的引路人。锡山区关工委配合有关部门,充分利用本地教育资源,运用网络等现代教育手段,提升主题教育成效。新吴区关工委学习宣传红旗渠精神,弘扬光荣传统。市教育系统关工委紧扣“复兴、强国”主题,组织开展读书宣讲、征文演讲、社会实践、文艺展演等多项活动。江南大学关工委积极开展“读懂中国”试点活动,引导大学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。市级机关关工委召开纪念改革开放40周年座谈会,“五老”和年轻干部共话新时代,共筑中国梦。市新四军历史研究会、市民政局各军休所等关工委充分发挥自身独特优势,传承红色基因,开展富有特色的教育活动。据统计,2018年,全市各级关工委共组织2913名“五老”报告员,编写宣讲材料1898篇,作宣讲报告4426场次,听讲青少年136.8万余人次,参加征文演讲、道德实践等活动的青少年132.5万余人次。10月下旬,在全省关工委传红色基因、颂改革开放专题现场交流会上,市关工委作了经验介绍,江阴市关工委作了书面交流。在省关工委主题征文和优秀讲稿评选中,我市有19篇中小学生征文和4篇“五老”讲稿获奖。

  三、认真落实“党建带动关工委建设”工作机制,关心下一代工作基础进一步夯实

  全市各级关工委深入贯彻全省关工委基层组织建设推进会精神和市委办公室印发的《关于健全完善“党建带动关工委建设”工作机制的意见》,紧紧依靠党委领导和组织部门支持,把强化党建带动关工委建设作为加强新时代关工委工作的关键性举措,下大力气推进落实。4月下旬,中国关工委领导来锡调研,充分肯定我市坚持党建带动关工委建设的做法。6月下旬,中国关工委在我省徐州召开全国基层关工委建设工作会议,对党建带动关工委建设作出全面部署,宜兴市关工委、江南大学关工委在会上作了经验介绍。会后,市关工委迅速传达贯彻。经市委领导同意,8月9日,市委组织部、市关工委联合下发《关于对贯彻落实“党建带动关工委建设”工作机制情况进行督查指导的通知》,决定年底对各地、各单位进行专项督查指导。通知下发后,各市(县)区、市直属单位组织部门和关工委通过转发市里通知、印发实施意见、开会传达部署等多种形式,组织基层按照要求认真开展自查,推动相关问题的解决。省关工委领导对此十分重视,向全省转发了我市督查指导通知。从这次督查指导情况看,各级党政组织对关工委工作的重视程度和支持力度进一步加大,基层关工委组织建设、领导班子建设和“五老”队伍建设进一步加强,“有人干事、有钱办事、有场地开展活动”的“三有”要求进一步落实,健全完善“党建带动关工委建设”工作机制取得明显成效。年内,市关工委和江阴市、新吴区、市民政局、市卫计委、市司法局、市检察院、市中级人民法院等关工委领导班子作了调整充实,38个街道(镇)关工委加强领导班子力量。各市(县)区关工委办公室都已配备年轻工作人员。全市“五有五好”社区(村)关工委创建达标比例提升至94.2%。宜兴市乘势发力,党政领导推动、关工委主动、相关部门联动、社会力量互动,关工委“三有”落实好,工作氛围浓。江阴市将党建带动关工委建设细化、具体化,着重抓好镇(街道)关工委领导团队建设,实施“五老”志愿服务项目化管理,探索在社会组织中筹建关心下一代工作联盟。梁溪区关工委抓好分类指导、分片交流、分层督查,在区委领导重视支持下,关工委工作纳入党建目标责任制考核,“五老”培训纳入区委培训计划,并设立培训专项经费。锡山区完善关工委经费保障、“五老”关爱激励等机制,关工委成员单位履职尽责,形成工作合力。惠山区对街道(镇)、社区(村)关工委班子中年龄偏大、兼职过多的“五老”进行调整,老青结合,优化班子结构。滨湖区、新吴区关工委加大“五老”发动和培训力度,提升发展“五老”骨干队伍。市委教育工委、市教育局将党建带动关工委建设纳入市直属院校日常督察考核,市(县)区教育部门和大中小学关工委常态化建设持续深入推进。市级机关关工委采取深入调查研究、召开经验交流会等措施,推动机关部门加强党建带动关工委建设,新组建的市税务局及时成立关工委。市中级人民法院将关工委成员学习培训作为法院系统业务能力建设的一项重要内容,做到制度化、规范化。市农委关工委加强育人阵地建设,建立10个青年农民创业示范基地和1个青少年现代农业教育实践基地。针对督查指导中少数基层关工委反映经费保障较难落实的问题,在市委、市政府领导关心支持下,市委组织部、市委老干部局、市财政局、市人社局、市关工委于2019年初联合下发通知,对基层关工委工作经费和“五老”驻会主任、副主任工作补贴予以明确,从而进一步健全经费保障机制。

  四、坚持服务青少年的正确方向,我市关工委三项特色工作进一步推进

  在推进未成年人“零犯罪”社区(村)创建上,全市各级关工委按照全省关工委预防和减少青少年违法犯罪重点推进工作经验交流会部署要求,配合综治办、预防办等部门,牢牢抓住重点环节、重点群体、重点单位和重点区域,深入开展重点推进活动,进一步巩固提升创建成效。全年共组织3322名法治教育报告员作普法宣讲报告3429场次,听讲青少年101.7万余人次;组织7367名“五老”结对帮教帮扶4246名失足、后进青少年;配合文化部门,组织2385名“五老”对网吧、电子游戏室进行义务监督;发动社会力量资助贫困学生1.7万余人次。市关工委认真组织学习新修订的《宪法》,加强以宪法为核心的青少年法治教育;召开专题推进会,进一步落实相关举措;会同市司法局开展法治电影进校园、“我与宪法”微视频评选等活动;配合市检察院等部门建立侵害未成年人权益案件强制报告制度;组织市民政局各军休所关工委与部分街道、社区关工委结对挂钩,开展关爱帮扶活动;组织市关爱工作团赴省未成年犯管教所、市公安局各监所开展帮教赠书活动,办好市第一看守所“雨露学堂”,并协助坊前实验小学、五河新村小学推进“书香校园”建设,加强道德法治教育。市政法系统关工委整合利用政法各部门“五老”资源推进创建活动。市中级人民法院关工委深入挂钩学校调查研究,有针对性地开展法治教育。江阴市关工委建立健全多方联动机制,实行联席会议制度,学校、家庭、社会“三位一体”着力预防和减少青少年违法犯罪。宜兴市关工委坚持源头治理、关口前移,不断深化法治教育、社区矫正、“四帮一”等工作,受到上级司法部门肯定。惠山区、锡山区关工委与有关部门、社会组织联动,对特殊群体青少年实施分类精准帮教帮扶,实现常年追踪服务、动态管理。滨湖区关工委坚持多措并举,努力实现未成年人“零犯罪、零吸毒、零失学”。惠山区、梁溪区关工委积极参与创建青少年“零犯罪、零受害”社区试点工作,为其探索积累经验。市教育系统关工委与农业银行无锡分行连续十年颁发“金钥匙”奖学金,资助贫困大学新生500名。市民政局关工委、江南大学关工委等单位联合开展“民族一家亲,关爱育新人”活动,对江南大学少数民族预科班学生进行关爱教育。市人社局关工委以技工院校德困、学困、贫困学生为重点,坚持道德法治教育与关爱帮扶两手抓,取得较好成效。“六一”前夕,市关工委向新市民子女集中就读的学校赠送书籍,近十年已累计赠书15余万本,受到社会赞誉。市民营经济关工委、市公安局关工委通过开展送书助学、公益阅读等活动,提升青少年思想道德素质和遵纪守法观念。经过努力,全市未成年人“零犯罪”社区(村)创建达标率继续保持在97%以上。年内,我市有8个社区(村)、8个单位和9名同志分获全省未成年人“零犯罪”社区(村)创建工作先进社区(村)、先进单位和先进个人。12月上旬,在全省关工委加强青少年法治教育经验交流会上,我市有9名同志分获全省关工委百佳法治报告团成员和法治副校长,宜兴市关工委在会上作了书面发言。

  在推进校外教育辅导站建设上,市关工委根据全省校外教育辅导站工作经验交流会精神,进一步健全完善齐抓共管、协调共建工作机制,推动校外教育辅导站强内涵、提质量、上水平。在文明办、教育、财政等部门支持下,市关工委举办培训班,购置76台电脑、12台空调、25套投影仪等设备奖励扶持基层辅导站和电子阅览室,新建14个电子阅览室示范点,发动各地辅导站组织学生参加阳光少年网“童心向党,争做时代好少年”专题教育活动。在民政等部门支持下,市关工委下发通知,引导基层关工委充分利用社会资源,加强与社会组织的合作,运用公益创投活动,推动辅导站实现项目化、规范化运作。江阴市关工委推动形成党政主导、关工委主责、教育系统主角、多方参与辅导站建设的工作格局,通过共建共管实现共享共赢。宜兴市关工委借助社会力量推进多形式办站,注重提升辅导站建设层次和水平。锡山区关工委积极开展“一站多点”试点工作,试点辅导站(点)吸引力明显增强,学生参与率有较大幅度提升,其经验在全省校外教育辅导站工作培训会议上作了介绍。惠山区关工委全面推行“2+X”办班新模式,鼓励基层辅导站在抓好主题教育和社会实践的基础上,因地制宜开展特色活动。梁溪区关工委吸收社工、大学生、社会志愿者参与辅导站工作,为青少年提供菜单式服务。滨湖区关工委发动机关部门、民营企业捐资支持中小学特色教育基地建设。据统计,全市现有各类辅导站(点)3538个,电子阅览室750个,配置电脑5518台;参加辅导站工作的“五老”有15470名,在职教师有15501名,大学生村官有1085名,其他志愿者有5288名,全年辅导学生60.8万余人次,到电子阅览室活动的学生有31.6万余人次。年内,我市有12个电子阅览室被评为省级先进电子阅览室,有9个基层辅导站在全省校外教育辅导站优秀活动推广项目评选中获奖,市关工委和梁溪区关工委荣获阳光少年网专题教育活动优秀组织奖。在加强辅导站建设的同时,市教育系统关工委推动市和各市(县)区建立家长学校总校,市级机关关工委与有关部门联合举办“智慧父母”公益讲座,受到社会好评。

  在推进民营企业关工委工作上,市关工委认真贯彻全国民营企业关心下一代工作座谈会和全省民营企业关工委工作会议精神,针对工商部门机构改革和职能调整的新情况,进一步学习推广江阴经验,坚持党建带动民营企业关工委建设,健全完善“以块为主、条块结合”的领导体制和工作机制。在市委领导关心支持下,市关工委对市民营企业关工委工作指导小组成员作了适当调整充实,增补市经信委(市中小企业局)为指导小组成员单位。5月下旬,市关工委在宜兴召开全市民营企业关工委工作会议,着重对强化党建引领、完善体制机制进行具体部署。年终督查指导时,明确将党建带动民营企业关工委建设作为其中一项重要内容,进行重点督查和指导。江阴市关工委在组织等部门支持下,通过调整充实企业关工委工作指导小组成员、向广大企业家发出倡议书、指导镇(街道)关工委增配分管民营企业关工委工作的副主任、举办青工先进事迹分享会等措施,推动这项工作创新发展。宜兴市关工委稳步推进体制机制调整工作,由镇(街道)关工委主抓面上推进和典型培育,镇(街道)经贸中心具体负责联络指导,市场监管分局配合做好相关工作。梁溪区关工委成立民营企业关工委工作指导小组,向街道关工委下达新建民营企业关工委目标任务书,明确市场监管分局分管负责人为街道关工委副主任。新吴区委组织部、区关工委联合下发通知加大推进力度,年内全区民营企业关工委发展到175家。惠山区委组织部牵头成立民营企业关工委工作指导小组,区、街道(镇)两级关工委深入调研,分类施策,加强民营企业关工委组织建设。锡山区关工委会同市场监管部门抓好民营企业关工委班子、阵地建设,落实经费保障,推动2家行业协会建立关工委。滨湖区关工委推进工业园区关工委组建工作,探索园区企业开展关心下一代工作的新路子。市私个协会、市民营经济关工委联合召开工作部署交流会,举办非公企业党建带动关工委建设培训班,强化党建引领,重在查问题、抓整改、强基础。市工商联在10家商会、行业协会建立“非公经济领域关工委实践基地”,整合利用会员企业内部和外部“五老”资源,开展关心下一代活动。一年来,省关工委通过印发情况通报、召开座谈会,对我市关工委推进这项工作的新思路、新举措予以关注和肯定。

  五、切实加强关工委自身建设,关心下一代工作水平进一步提升

  全市各级关工委围绕构建学习型、服务型、创新型关工委,进一步抓好自身建设,不断增强改革创新和服务大局、服务青少年、服务基层的本领,着力提升工作水平。市关工委积极顺应时代发展要求,把推进“互联网+关工”、建立网上关工委作为加强自身建设的一项重点工作,在办好工作简讯的基础上,下功夫办好网站和微信公众号,收到良好效果。各市(县)区、市直属单位关工委认真实施“互联网+关工”,江阴市、锡山区、新吴区和市教育系统关工委的网站、网页越办越好,新吴区、惠山区、江阴市关工委的微信公众平台相继上线,锡山区关工委的青少年信息库日益完善,一些基层关工委的微信群、QQ群和电子工作台账得到推广。年内,市关工委先后在全省关工委办公室工作暨《薪火》杂志通联座谈会和全国十三城市关心下一代工作经验交流会第十次会议上交流“互联网+关工”工作情况。一年来,在宣传部门关心支持下,市关工委更加注重借助主流媒体加强关心下一代宣传报道工作。江阴市、滨湖区关工委抓住成立25周年的契机,加大宣传力度。宜兴市、梁溪区、新吴区关工委通过加强通讯员、微记者培训等措施,宣传报道工作有了新提升。锡山区关工委在《新锡山》开设专栏,向全社会宣传“五老”先进事迹。3月下旬,中央文明办来锡调研,肯定市关工委参与“三结合”教育的经验做法。4月上旬,我市对文明城市创建工作进行表彰,梁溪区关工委副主任赵大松受到市政府嘉奖,市关工委和樊保良、马荣良等2位老同志被市创建办通报表扬。

  一年来取得这些成绩,是与市委、市政府的正确领导和省关工委的悉心指导分不开的,是与市关工委各成员单位和社会各界的大力支持分不开的,是与全市各级关工委和广大“五老”的辛勤努力分不开的。借此机会,我代表市关工委对各级党政领导、有关部门和社会各界表示衷心感谢!向广大从事关心下一代工作的“五老”致以崇高敬意和诚挚问候!

  看到成绩的同时,我们清醒认识到工作中存在的不足,主要是各地、各单位工作发展不够平衡;部分基层单位尚未很好落实“党建带动关工委建设”工作机制,尤其在带头人选配、“五老”发动和关爱激励等方面较为薄弱;对新时代青少年成长、教育的新情况研究不够深入,关爱教育活动的吸引力、针对性和有效性需要进一步提高。在今后工作中我们要重视解决这些问题。

  (二)2019年工作意见

  2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。全市关心下一代工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示,按照上级部署和市委十三届七次全会有关要求,紧扣立德树人根本任务,坚持服务青少年的正确方向,坚持党建带动关工委建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,积极参与社会教育和社会治理创新,扎实推进三项特色工作,着力开创新时代关心下一代工作新局面,为培育有理想、有本领、有担当的时代新人、助推我市当好全省高质量发展领跑者作出新贡献,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  一、坚持政治引领,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推进关心下一代工作

  按照市委和省关工委部署要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,采取专题学习培训、深入研讨交流等多种形式,深刻领会、准确把握这一重要思想的时代背景、科学体系、精神实质、丰富内涵和实践要求,推动学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走,持续不断兴起学习贯彻热潮。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记对做好宣传思想工作、教育工作和关心下一代工作等重要论述紧密结合起来,根据新时代立德树人新要求和深化教育改革新任务,牢牢把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,切实增强团结教育广大青少年听党话、跟党走的政治责任感和历史使命感。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和关于做好当前经济工作、发展民营经济等重要论述,坚持围绕中心、服务大局,就新形势下青少年思想状况、成长规律和关工委自身建设加强调查研究,进一步找准发挥“五老”优势、做好新时代关工委工作的切入点和结合点,切实把学习成果转化为实实在在的工作思路和举措,着力开创我市关心下一代工作新局面。

  二、坚持立德树人,抓好“传承爱国精神、争做‘三有’新人”主题教育活动

  以庆祝新中国成立70周年为契机,在全市青少年中广泛开展“传承爱国精神、争做‘三有’新人”主题教育活动,将其作为传承红色基因和改革开放教育的延续与深化,引导和帮助青少年筑牢信仰、信念、信心之基,努力成为有理想、有本领、有担当的时代新人,为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。组织各级“五老”报告团、宣讲团向青少年宣传新中国成立70年来特别是十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就,宣传近代以来中国人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福进行的艰辛探索,宣传无锡改革开放40年40件大事和胡福明、王选、吴仁宝、叶聪等4位从无锡走出的改革先锋的先进事迹,进一步增强青少年爱党、爱国、爱中国特色社会主义的情感。坚持实践育人,把以爱国主义为核心的民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育有机结合,组织青少年走进社区、走进农村、走进企业,寻访家乡变迁、寻访奋斗足迹、寻访时代好人,让青少年从身边事、身边人的真切感受中懂得“没有共产党就没有新中国”的道理,懂得“任何伟大事业都始于梦想、成于实干”“幸福都是奋斗出来”的道理,从而提升青少年勤奋学习、爱岗敬业、担当尽责的自觉性,争做新时代的追梦人,使主题教育更接地气、更有成效。把主题教育与弘扬优良家风家教有机结合,引导家长将品德教育、学会做人放在家庭教育的首位,帮助家长树立正确的教育观和成才观,以宽容理性的态度支持孩子全面发展。整合利用各方资源,通过与宣传、教育、文明办等部门协同联动,进一步加强“五老”报告团、宣讲团建设,推动青少年校外教育活动基地建设,创新主题教育的路径、方法、手段和载体,重视发挥网络、新媒体等育人作用,增强主题教育针对性、吸引力和覆盖面。年内,市关工委将举行主题教育启动仪式,召开主题教育推进会和“五老”报告员研讨交流会,开展“五老”电视访谈、优秀讲稿评选和中小学生主题教育征文演讲比赛等活动。

  三、坚持党建带动,加强基层关工委组织建设、领导班子建设和“五老”队伍建设

  深入贯彻全国基层关工委建设工作会议和全省关工委基层组织建设推进会精神,按照市委办公室印发的《关于健全完善“党建带动关工委建设”工作机制的意见》(锡委办发〔2017〕29号)和市委组织部、市关工委联合印发的《关于对贯彻落实“党建带动关工委建设”工作机制情况进行督查指导的通知》(锡组通〔2018〕22号)要求,在各级党委领导下,依托党建,把基层关工委的思想、组织、保障、阵地、工作全面带起来。紧紧围绕提升组织力和创新能力,全面加强基层关工委建设,着力形成党建带动、关工委主动、部门联动的基层关工委建设工作格局。

  继续以街道(镇)、社区(村)、中小学校等基层关工委为重点,选优配强带头人和“五老”常务副主任,总结推广江阴、宜兴、锡山等地做法,坚持由同级党委领导兼任关工委主任,同级领导班子中退下来的老同志担任常务副主任,并吸收大学生村官、社区年轻干部进入领导班子,做到老青结合、优势互补。通过广泛深入宣传、党政领导谈话等多措并举,着力破解带头人选配难、“五老”发动难等现实问题,积极动员更多老同志和社会志愿者参加关心下一代工作。进一步健全完善“五老”关爱激励机制,为广大“五老”发挥专长搭建舞台、搞好服务、创造条件,做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、荣誉上激励,为关心下一代事业更好发展汇聚力量。年内,市关工委将会同有关部门联合制订具体意见,进一步加强“五老”队伍建设。认真贯彻市委组织部、市委老干部局、市财政局、市人社局、市关工委联合印发的《关于明确基层关工委工作经费和“五老”驻会主任、副主任工作补贴的通知》(锡组通〔2019〕9号),进一步健全经费保障机制,规范经费使用和管理。顺应我市行政管理体制调整、机构改革等新形势,适时成立无锡经济开发区关工委。调整市关工委成员单位及组成人员,修订完善成员单位工作职责,召开市关工委成员会议。进一步抓好市级机关、教育、政法、民政、人社、农业、卫生等条线关工委建设,建立健全组织,调整充实班子,落实经费保障,理顺指导关系,在加强青少年思想道德建设、推进社会治理创新、实施乡村振兴战略、发展卫生健康事业等方面更好地发挥作用。进一步抓好各级关工委办公室建设,配好年轻工作人员,提高服务保障水平。年内召开全市关工委办公室工作会议。深入开展“五有五好”基层关工委创建活动,巩固提升督查指导成果,进一步把关工委建设纳入党建工作总体部署,纳入基层党组织建设责任制,切实解决有人干事、有钱办事、有场地开展活动等“三有”问题。年底前,市委组织部、市关工委将继续对各市(县)区、市有关部门“党建带动关工委建设”工作机制落实情况进行督查指导。

  四、坚持关爱服务,推动我市关工委三项特色工作创新发展

  认真贯彻全省关工委加强青少年法治教育经验交流会精神和省关工委、省司法厅联合印发的《关于在全省关工委系统深入开展青少年法治宣传教育的通知》(苏关工委〔2018〕7号)要求,配合政法等部门,从强化青少年法治教育入手,坚持重点重抓、重点推进,推动未成年人“零犯罪”社区(村)创建工作与青少年“零犯罪、零受害”社区(村)创建试点工作有机结合,务求取得更好成效。深化排查摸底,总结推广惠山等地做法,进一步将8—25周岁失足、失管、失学、失业、失亲等“五失”青少年和德困、学困、贫困等“三困”学生排查清楚,将上年度青少年犯罪10人以上的街道(镇)、2人以上的社区(村)排查清楚,将城郊结合部和外来人员多、流动量大的地段排查清楚。深化法治教育,总结推广宜兴等地经验,按照“七五”普法规划要求,以宪法为核心,采取以案释法、模拟法庭、旁听庭审、法治竞赛、法治文艺、警示教育等多种形式,引导青少年自觉学法尊法、守法用法。深化帮教帮扶,积极参与社区矫正,深入开展“十百千万”“五老”关爱行动,做到精准施策、追踪服务、动态管理。深化青少年权益保护,进一步协助有关部门建好青少年维权岗、观护帮教工作站,落实代理家长、合适成年人陪审、侵害未成年人权益案件强制报告等制度,开展女童保护、防校园欺凌等活动。深化网吧义务监督,引导青少年正确使用网络和电子产品。学习南京市公安系统基层派出所建立关爱工作站的做法,动员更多退休公安民警参与预防工作。充分发挥关爱工作团、法治教育报告团和老政法工作者在预防和减少青少年违法犯罪中的优势与作用。年内,市关工委将通过召开专题会议和举办培训班,对青少年法治教育、社区矫正、网吧监督和创建工作进行具体部署,并会同市教育局、市教育系统关工委做好关爱助学金发放工作。

  加强校外教育辅导站组织、功能、队伍、制度“四项建设”,推动辅导站提高质量,办出特色,增强吸引力,扩大覆盖面,实现创新发展。总结推广江阴、宜兴、锡山、惠山等地经验,在党政领导重视关心下,发动社会力量,利用社会资源,运用公益创投等项目,通过校站结合、村校共建、校企联动、一站多点等多种形式,办好街道(镇)、社区(村)、企业等各类辅导站(点),并支持“五老”办好家庭辅导站。会同教育、组织等部门,着力构建以“五老”为主体、在职教师和大学生村官为骨干、社会志愿者为补充的辅导员队伍。根据青少年多样化需求,提供菜单式服务,将主题教育、社会实践、课业辅导和各类兴趣活动、心理健康教育有机融合,推进“一站一品牌、一站一特色”建设。充分发挥电子阅览室育人功能,提升辅导站育人效果。健全辅导站经费保障、日常管理和辅导员学习培训、考核激励等制度,推动辅导站工作规范化、活动常态化。市关工委将组织各地辅导站开展“向祖国生日献礼、争做时代好少年”“千站万人共庆新中国成立70周年”等系列教育活动,并参加江苏少年网举办的各项教育活动;进一步奖励扶持基层优秀辅导站,培育电子阅览室示范点,征集推荐辅导站优秀活动推广项目和特色活动品牌,组织老教师等“五老”积极参与中小学生课后延时服务。

  深入贯彻全省、全市民营企业关工委工作会议和全省部分设区市、县(市、区)民营企业关工委工作座谈会精神,进一步提升发展江阴经验,做实做亮民营企业关工委工作品牌,助力民营企业转型发展。紧紧依靠党建带动民营企业关工委建设,落实“以块为主、条块结合”的领导体制和工作机制。在党政领导支持和推动下,市(县)区、镇(街道)关工委要进一步做好民营企业党组织负责人和企业主的宣传发动工作,帮助民营企业建立健全关工委组织和领导班子,选配好“五老”常务副主任或选派“五老”担任联络员,组织中小企业建立联合关工委,推进工业园区、行业协会、商会关工委组建工作。工业大镇(街道)关工委要增配熟悉工业经济和企业情况、热心关心下一代工作的老同志担任分管民营企业关工委工作的副主任。充分发挥市民营企业关工委工作指导小组各成员单位的职能优势和资源优势,召开指导小组成员会议,进一步明确职责分工,增强工作合力。年内各市(县)区都要相应成立指导小组。充分调动市场监管部门积极性,进一步健全完善民营经济关工委组织网络。指导民营企业关工委充分利用企业内部和社会两种教育资源,着力在关心青年职工成才、关心职工子女成长、关心社会公益事业上下功夫。组织青年职工学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实把理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、法治教育和技能培训落到实处。大力弘扬工匠精神,引导青年职工当好主人翁,建功新时代。坚持关爱与教育并举,重视青年职工诉求,协助建好青工活动中心、校外教育辅导站、家长学校、观护帮教工作站等阵地,帮助青年职工及其子女解决实际困难。引导民营企业主履行社会责任,积极用关爱事业、“五老”精神和公益平台吸引爱心企业支持、参与关心下一代事业。以“五有五好”创建活动为抓手,加强典型引路和分类指导,不断提升民营企业关工委工作水平。在有关部门支持下,采取先行试点、以点带面的办法,稳步推进国有企业、外资企业关工委组建工作。

  五、坚持强基固本,提升新时代关心下一代工作质量与成效

  认真学习贯彻新修订的《江苏省关心下一代工作委员会工作规则》,进一步加强学习型、服务型、创新型关工委建设。抓好学习培训,将关工委干部培训纳入同级党政干部教育培训计划,以领导班子成员和“五老”骨干为重点,通过定期培训,帮助他们更好地了解党委、政府中心工作,把握新时代青少年成长规律和特点,学会运用新方法、新手段关爱教育青少年。抓好调查研究,坚持问题导向、需求导向和发展导向,有针对性地开展工作,着力把功夫下在抓落实、求实效上。抓好制度建设,使关工委工作制度化、规范化。抓好典型培育,以先进典型、工作品牌的示范引领带动提升面上工作。抓好宣传工作,构建党委统一领导、主流媒体大力支持、关工委主动作为的宣传工作格局。市关工委将在《无锡日报》开设“关爱下一代”专栏,推动宣传工作常态化。深入贯彻落实《关于推进实施“互联网+关工”、建立网上关工委的工作意见》(锡关工委〔2017〕20号),进一步办好工作简讯、网站和微信公众号,促进传统媒体与新兴媒体融合发展,把关心下一代工作有效延伸到网络空间。

  同志们,新时代正在召唤和激励着我们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在市委、市政府领导下,不忘初心、牢记使命,开拓创新、主动作为,为建设“强富美高”新无锡、助推我市当好全省高质量发展领跑者作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

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