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缪根宝在全市法院关心下一代工作委员会业务培训班上的讲话

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 缪   根   宝

  (2018年5月15日)

  同志们:

  今天,我很高兴参加全市法院关工委业务培训班,这是提高基层关工委干部政治素质和业务能力的有力举措。市法院党组高度重视关工委工作,在2017年先后出台了“关于健全完善法院关工委工作机制的实施意见”等多个文件,明确“人民法院结合审判工作参与关心下一代事业建设,是司法审判工作的必要延伸。”“是各级人民法院在维护社会公平正义、推进依法治国进程中必须义不容辞承担的共同责任。”这次举办全市法院关工委业务培训班,这在全市政法系统关工委中还是第一家。衷心感谢市法院党组对关工委及关心下一代工作的支持!市法院关工委邀请我到培训班上讲一讲学习习近平总书记对关心下一代工作重要指示和省关工委“工作规则”的体会以及在新形势下如何推动关工委工作创新发展的思路,这是一件好事,我欣然同意。今天我主要讲四个问题,同大家交流。

  一、关工委的由来、性质和工作任务

  (一)关工委的发展历程和主要特点。关工委组织是在建设中国特色社会主义新的历史时期,随着国内外政治经济形势的发展变化,以及老同志离退休制度的建立而建立发展起来的。

  1984年2月,在袁觉民等6位老红军、老干部的倡议下,河南省安阳市成立全国第一个以离退休老同志为主体的关心下一代协会,引起各方面的关注。时任团中央书记处书记胡锦涛亲自到会祝贺,他称赞安阳市关心下一代协会的成立,为青少年思想教育工作提供了一种动员社会力量的好形式,开辟了一条新途径。1985年5月,中央组织部和团中央转发安阳经验,指出:关心下一代协会为培养教育青少年做了大量工作,探索出一条在新形势下发挥离休、退休干部作用,加强青少年教育的新路子。1988年5月,中央政治局常委宋平同志在中顾委、中组部、团中央联合召开的全国关心下一代工作座谈会上指出,老干部具有特殊优势,对整个社会有特殊的号召力。老同志从事关心下一代工作,不仅有利于青少年的健康成长,而且可以充实老同志的晚年生活。他要求在条件成熟的地方,适时成立关心下一代协会。在中央领导同志倡导下,到1989年底,全国有21个省区市建立关心下一代协会。我省最早成立关心下一代协会的是南京市(1984年12月)。我市最早成立关心下一代协会的是江阴市(1986年4月)。

  1989年“六四”风波之后,王迪康等30位老同志联名给中央写信,指出:前几年我们工作中,最大失误是对青少年教育不够,建议成立以老同志为主体的全国关心下一代组织。1990年5月,经中央批准,中国关心下一代工作委员会成立。1990年6月28日,在北京人民大会堂召开成立中国关心下一代工作委员会座谈会,中央政治局常委李瑞环同志和许多领导同志到会讲话。会上传达了江泽民总书记指示:我们现在一个紧迫任务,就是要加强对青少年的教育,对下一代的教育太重要了。李瑞环同志在会上作了《发挥老同志教育下一代的特殊作用》的重要讲话,他指出,关心下一代工作,是关系到国家命运和前途的一件大事。我们的一切奋斗和工作,归根到底,都是为了民族的独立、国家的富强和人民的幸福,为了建设强大的社会主义、共产主义,也就是为了未来,为了后代。假如我们两眼一睁,忙到熄灯,忽视了对下一代的教育,就等于忽视我们党的奋斗目标,忽视我们毕生为之奋斗的革命建设事业的伟大成果,我们就成了糊涂人。中国关工委成立后,先后在康世恩、王丙乾、胡绳同志带领下,逐步确立工作方针和指导思想。在这期间,各省区市稳步发展关工委组织。1992年6月,经市委批准,市关工委组建成立。

  党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视青少年思想道德教育。中共中央、国务院先后下发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)。尤其是中央8号文件第一次明确提出:要加强老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍建设,重视关心下一代工作委员会的工作,支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。各地认真贯彻中央文件精神,把关工委工作推向新的发展阶段。

   2008年10月,中央根据工作需要,对中国关工委领导成员作了调整,顾秀莲任中国关工委主任。在科学发展观指引下,中国关工委提出“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针,有力地推动关心下一代工作科学发展。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年工作,亲切关怀青少年健康成长。习近平同志围绕青少年工作发表了一系列重要论述,深刻论述了新形势下青少年工作的重大理论和实践问题,为各地关工委更好地开展工作指明了方向。在各地党委、政府的关心支持下,目前,全国各级关工委组织已发展到105万多个,参加关心下一代工作的“五老”已有1367万人。

  综上所述,关工委组织的建立与发展,是历史发展的必然要求,是建设中国特色社会主义、培养革命事业接班人的客观需要。关工委是应时而生的新生事物,是社会主义制度优越性的具体体现,具有鲜明的中国特色。经过20多年实践与发展,关工委已成为一个党政领导重视、社会各界支持、家长和青少年欢迎、有广泛群众基础和社会影响力的群众性工作组织,它具有以下几个突出特点:

  第一,从关工委成立宗旨和工作内容看,具有鲜明的时代特征。中国关工委是根据邓小平同志提出的“前几年我们工作的最大失误是对青少年教育不够”的批示,为适应改革开放新形势、发挥老同志优势、加强青少年思想政治教育而成立的。20多年来,各地关工委始终牢记宗旨,坚持正确的政治方向,教育青少年坚定走中国特色社会主义道路。同时,随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的发展,不断增加新的教育内容,调整和延伸工作领域,创新工作方法,有力地促进关心下一代工作与时俱进、不断发展。

  第二,从关工委和“五老”的特殊优势看,具有不可替代的重要作用。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”是关工委工作的主要依靠力量。他们具有政治、经验、威望、时空和亲情等优势,是中国革命、建设和改革开放的见证人和亲历者,由他们向青少年进行宣传教育,更具有感染力、说服力和亲和力。老同志在培养教育青少年工作中具有显著的特殊优势和不可替代的重要作用。

  第三,从关工委组织主体和工作对象看,具有广泛的群众基础。目前,我国已进入老龄化社会,全国60岁以上的老年人数量已超过2亿多,有着十分丰富的老年人才资源;同时又有庞大的青少年群体,仅未成年人就有3.67亿。通过关工委这个平台,把老同志组织起来,深入学校、社区、镇村、企业等青少年集中的地方,充分利用课余、节假日时间,开展各种青少年喜闻乐见的活动,把一老一少有效连接起来,让老的“传承、关爱、教育、保护”小的,小的“尊敬、学习、继承、弘扬”老的,充分发挥一老一少两个积极性,增进代际和谐、家庭和谐、社会和谐,促进老少“双受益、双提高、双发展”。这是老龄化社会背景下实现社会治理创新的一种尝试,也是新时期加强党的执政能力建设、巩固群众基础的一种探索,具有广泛的社会基础和深远意义。

  第四,从关工委的定位和发挥作用看,具有较强的互补性。关心下一代是全党、全社会的共同责任,关工委是党和政府教育青少年的参谋和助手,是“主渠道”工作的重要补充,在党和政府与青少年之间、职能部门与社会之间,发挥着桥梁和纽带作用。在青少年教育工作领域,关工委配合有关部门积极开展工作,相互支持,通力合作,实现优势互补,共同为青少年健康成长创造良好社会环境。

  (二)关工委的性质、任务和工作方法。中国关工委《工作条例》和省关工委《工作规则》(修订),对关工委组织的性质、任务和工作方法等都作出明确规定。

  1、性质:关工委是经党委批准成立,在同级党委、政府领导下,以热心关心下一代工作的离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的,以关心、教育、培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织,是党和政府联系青少年的桥梁和纽带。

  2、工作任务:一是团结教育青少年坚定理想信念,听党话、跟党走,为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。二是加强青少年思想道德建设,广泛开展社会主义核心价值观教育。三是配合有关部门对青少年进行现代科学知识和科学思想的教育。四是开展青少年法治宣传教育,维护青少年合法权益,积极预防青少年违法犯罪,做好重点青少年群体关爱服务工作。五是配合有关部门加强青少年教育基地和活动阵地建设。六是配合有关部门积极探索和总结推广学校教育、家庭教育、社会教育相结合的经验,办好家长学校,提高家教水平。六是组织老教师、老干部等“五老”办好校外教育辅导站。八是积极参与群众性精神文明创建活动和文化市场监督活动。九是配合有关部门为青少年办实事、做好事。

  3、工作原则和基本方法:一是坚持在党委、政府领导下开展工作。二是围绕全党工作大局和经济建设中心,根据党委、政府的部署,把关工委工作纳入精神文明建设总体规划和社会治理创新内容,做到有计划、有部署、有检查、有总结。三是坚持和完善关工委组织建设、“五老”队伍建设联席会议协调机制,加强与有关部门的联系,支持和配合做好关心下一代工作。四是加强同新闻媒体的联系,做好舆论宣传工作。五是把工作重点放在基层,把各项工作落实到镇村、社区、学校、企业等基层,开展“五有五好”基层关工委创建活动。六是老同志参加关心下一代工作,要因人制宜,发挥所长,就近就便,量力而行。七是开展调查研究,了解青少年的愿望、要求和思想状况,有针对性地开展教育,并及时向党委、政府和有关部门提出加强和改进青少年工作的建议。八是总结推广先进经验,运用典型指导工作,定期举行先进评选表彰活动。

  (三)我市关工委工作取得显著成绩。市关工委成立20多年来,在市委、市政府的领导下,在省关工委的指导下,坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局,立足基层、突出重点、务实创新,动员组织广大“五老”为加强青少年思想道德建设、促进青少年健康成长做了大量工作。尤其是2004年中央8号文件下发后,全市关心下一代工作进入新的发展阶段,关工委组织网络不断健全,“五老”队伍不断壮大,工作领域不断拓展,工作环境不断优化,产生了良好的社会影响。目前,全市有各级关工委组织6917个,其中市(县)区关工委7个,条线关工委7个,镇(街道)关工委82个,社区(村)关工委1138个,学校关工委423个,民营企业关工委有5176个,基本形成纵向到底,横向不断拓展的组织网络。全市参加关心下一代工作的“五老”和志愿者有5.4万余名,其中老教师、老干部是关工委工作的重要骨干力量。根据“五老”专长特点,各级关工委组建报告团、关爱工作团、校外教育辅导员、网吧义务监督员和宣传报道通讯员等几支工作队伍,使“五老”优势和作用得到充分发挥,涌现出一大批先进典型。通过多年不懈努力,我市逐步形成“未成年人零犯罪社区(村)”创建、校外教育辅导站建设和民营企业关工委等三项特色品牌工作,受到市委领导同志和中国关工委、省关工委领导的重视与肯定。2009年至2011年,中国关工委先后在无锡市委党校举办五期干部学习班,培训全国各地县以上关工委负责人1000余人,我市关工委工作给各地学员留下深刻印象。2010年,教育部关工委、省关工委、省教育厅联合在宜兴召开现场交流会,宣传推广宜兴市教育局关工委组织老教师参与“四帮一”教育活动的典型经验。2012年,中国关工委在江阴召开全国部分省区市民营企业关工委工作座谈会,总结推广我市江阴推进民营企业关工委工作的经验和做法。2010年,市关工委被中国关工委、中央文明办评为“全国关心下一代工作先进集体”。2013年,市关工委被中国关工委授予“创建五好基层关工委优秀组织奖”荣誉称号。2015年,无锡市关工委再次荣获“全国关心下一代工作先进集体”称号。以上这些成绩的取得,应归功于市委、市政府的正确领导和中国关工委、省关工委的悉心指导,归功于市有关部门和社会各界的大力支持,归功于全市各级关工委和广大“五老”的辛勤工作。

  二、习近平总书记对关心下一代工作重要指示是推动关工委工作创新发展的重要指南

  2016年8月25日,在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会召开之际,习近平总书记对做好关心下一代工作作出重要指示,《人民日报》、《光明日报》、中央电视台等中央新闻媒体集中作了宣传报道,这在关工委历史上是少见,在各级关工委乃至全社会都产生了强烈反响,广大“五老”和关工委干部倍受鼓舞、深受教育。习近平总书记在百忙中对关心下一代工作作出重要指示,这充分体现了党中央对关心下一代工作的高度重视,对关工委组织和广大“五老”的殷切期望。2004年党中央首次把关工委和“五老”写进《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号),极大地推进了关工委工作;这次习近平总书记就关心下一代工作的重要指示更具有里程碑意义,必将对关心下一代事业产生重大而深远的影响,必将永载关工委工作发展史册。不少同志讲,习近平总书记的重要指示为关心下一代事业的发展迎来了新的春天。

  习近平总书记重要指示高屋建瓴、内涵丰富、言简意赅、催人奋进,与党的十八大以来总书记有关青少年工作、老干部工作的一系列重要讲话精神一脉相承,反映了总书记着眼国家未来和民族振兴,在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局下关注未来、培育未来、创造未来的重大思想。因此,我们一定要站在全局高度,深刻理解、准确把握总书记指示的丰富内涵和精神实质。总书记重要指示共9句话、365个字,表达了五层意思:一是代表党中央,向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺,向全国从事关心下一代工作的老同志和关工委干部表示问候,体现了党中央对关工委和“五老”为促进青少年健康成长所做工作的充分肯定。总书记还特意提到关工委干部,增强了关工委办公室在职同志的归属感和荣誉感。二是指出“十年树木,百年树人”,“祖国的未来属于下一代,做好关心下一代工作,关系中华民族伟大复兴”,把关心下一代工作和祖国的未来、中华民族的伟大复兴紧密联系在一起,更加凸显了关心下一代工作的重大意义,进一步增强了我们做好关心下一代工作的政治责任感和历史使命感。三是希望关工委和老同志“坚持服务青少年的正确方向,着力加强青少年思想道德建设,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,支持和帮助青少年成长成才”,并指出关心下一代工作的最终目的是“团结教育广大青少年听党话、跟党走”,从而进一步指明了关工委的工作方向、工作重点和目标任务。四是强调“五老”是党和人民的宝贵财富,要弘扬“五老”精神,尊重、爱护、学习“五老”,重视发挥“五老”作用,推动关心下一代事业更好发展。总书记连续五次提到“五老”,肯定“五老”精神及其作用,足以说明党中央对“五老”这支队伍是十分重视和信任的,这对“五老”是极大的鼓舞、激励和鞭策,消除了工作中的疑虑和困惑,更加坚定了做好关心下一代工作的信心。五是要求“各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作,支持更多老同志参加关心下一代工作,在时代的舞台上老有所为、发光发热”,这既是对各级党委、政府提出的要求,也是向广大老同志发出的号召,必将成为推动关工委工作和“五老”队伍建设的强大动力。

  习近平总书记重要指示具有鲜明的时代性,他带着对青少年和老同志的深厚感情,带着对教育培养下一代这个战略问题的深邃思考,在指示中深刻阐明了关心下一代工作在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦历史进程中的地位与作用,充分揭示了我国在社会主义建设新时期关心下一代工作的特点与规律,是我们做好新形势下关心下一代工作的重要指南和基本遵循。习近平总书记的重要指示,原国务院副总理刘延东代表党中央、国务院在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会上发表的重要讲话,高度评价了关工委和“五老”的特殊重要作用,明确指出关工委已成为在全国广大青少年中有广泛影响的群众性工作组织,强调“五老”是确保中国特色社会主义建设事业薪火相传的一支重要力量,并要求把各级关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。中国关工委顾秀莲主任在中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会上的工作报告和会议结束前讲话中反复强调要坚决贯彻落实总书记重要指示精神。省、市领导在批示、讲话中都要求认真抓好学习贯彻落实,发挥老同志的优势和作用,支持关工委工作,营造全社会关心下一代成长的浓厚氛围,推动关工委工作迈上新台阶。

  各级关工委领导和广大“五老”都要深入学习领会习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神,深刻认识做好关心下一代工作的重大意义,努力肩负起党和人民赋予的历史使命。

  三、关心下一代事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业

  青少年是祖国的未来、民族的希望。做好关心下一代工作,是关系中华民族伟大复兴的战略工程,是关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程,是关系千家万户切身利益的民心工程,是社会主义精神文明建设的基础工程,对于实现中华民族伟大复兴“中国梦”和“两个百年”奋斗目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。对这项功在当代、利在千秋的崇高事业,各级党委、政府极为关切,社会各界极为关注,人民群众极为关心。习近平总书记在党的十九大报告中指出“青年兴则国家兴,青年强则国家强”。“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年,为他们实现人生出彩搭建舞台”。为我们党在新的历史时期做好青年工作指明了方向,也是对青少年一代提出的殷切期望。

  当前和今后一个时期是我国改革发展的关键时期。现在的青年一代将是实现改革目标的直接参与者,实现中华民族伟大复兴“中国梦”的中坚力量和生力军,肩负着国家和民族的希望;现在的未成年人将是中国特色社会主义事业的未来建设者和接班人。无数历史事实告诉我们,只有赢得青少年,才能真正赢得未来。随着国际国内形势的深刻变化,青少年思想道德建设既面临新的机遇,也面临严峻挑战。我国对外开放的进一步扩大,为广大青少年了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。与此同时,国际敌对势力与我争夺接班人的斗争也日趋尖锐和复杂,他们利用各种途径加紧对我国青少年进行思想文化渗透,某些腐朽没落的生活方式对青少年的影响不能低估。我国社会主义市场经济的深入发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,为青少年全面发展创造了更加广阔的空间,与社会进步相适应的新思想、新观念正在丰富着青少年的精神世界。与此同时,一些领域道德失范,诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动时有发生;一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,成为社会公害;一些成年人价值观发生扭曲,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长,以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等等,也给青少年的成长带来不可忽视的负面影响。互联网等新兴媒体的快速发展,给青少年学习和娱乐开辟了新的渠道。与此同时,腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播,腐蚀青少年的心灵。在各种消极因素影响下,少数青少年精神空虚、行为失范,有的甚至走上违法犯罪的歧途。这些新情况、新问题的出现,使青少年思想道德建设面临一系列新课题,必须引起足够重视,采取有效措施加以解决。

  加强和改进青少年思想道德建设,需要全党、全社会的共同努力,着力构建学校、家庭、社会“三位一体”育人体系,在充分发挥学校教育“主渠道”作用的同时,充分发挥家庭教育和社会教育的作用。关工委作为群众性工作组织,主要从事社会教育,最大优势在于基层组织健全,有一支乐于奉献的“五老”队伍,在加强青少年理想信念、思想道德教育方面,可以发挥“五老”独特作用,动员社会力量,配合党委、政府和有关部门做好相关工作。针对当前存在应试教育和社会教育相对薄弱等现实问题,关工委可以在配合学校教育、创新社会教育、延伸家庭教育中发挥优势、积极作为,促进学校、家庭、社会三结合教育形成合力,以改革的精神、创新的思路和办法,着力解决青少年工作中的难题。由此可见,关工委对青少年来讲是良师益友,有利于青少年健康成长;对老同志来讲是实现老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐的重要平台,有利于老同志健康长寿;对社会来讲是老年志愿者参与社会治理创新,为构建和谐社会作贡献的好形式。九十年代,苏联亡党亡国有其复杂的国际国内原因,但国内原因是主要的,尤其是党的自身建设、青少年教育、接班人的选拔培养的失误是个惨痛的深刻教训。因此,我们一定要从坚持和发展中国特色社会主义事业后继有人的战略高度,从高水平全面建成小康社会、实现“两聚一高”战略部署、加快建设“强富美高”新无锡的全局高度,深刻认识做好新时期关心下一代工作的重要意义,切实增强责任感和使命感,更好地发挥“五老”优势和作用,努力推动关心下一代工作持续健康发展。

  老同志是党和国家的宝贵财富,在中国革命、建设和改革开放各个历史阶段,建立了不可磨灭的历史功勋,创造了彪炳史册的光辉业绩。老同志对我们党探索中国特色社会主义道路来之不易有着切身的感受,对我们国家克服千难万险取得辉煌成就有着直接的体验。老同志的丰富经历和品格风范,是对青少年进行思想道德教育最生动、最感人、最鲜活的教材。老同志工作经验丰富,善于做群众工作,在促进代际和谐与家庭和睦、维护社会稳定方面有着得天独厚的优势。老同志在家庭生活中是长辈,在社会生活中是前辈,在人民群众中有威信,对弘扬社会正气、倡导文明风尚具有示范引领作用。实践证明,老同志具有政治优势、经验优势、智力优势、威望优势,是加强青少年思想道德建设极其宝贵的重要资源,是推进社会治理创新的重要力量。

  多年来,广大“五老”心系党的事业,真情关爱青少年,在离退休后,依然毫不犹豫地投身关心下一代事业,以此作为一生从事革命的继续,作为老有所为的最佳选择。他们忠诚敬业,为青少年成长成才付出大量心血;他们刻苦学习,勇于探索,在培养教育青少年中务实创新;他们奉献余热,不计名利,不图回报,只为中国特色社会主义事业后继有人、薪火相传。这种“常怀忧党之心,恪尽兴党之责”的可贵精神,这种“献了青春献白发,为了江山为子孙”的崇高品质,被中国关工委提炼概括为“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神。这是一种理想信念的追求,是一种意志毅力的凝聚,是一种思想道德的升华,是一种人格魅力的彰显,它反映了民族精神、时代精神和党的优良传统作风,反映了社会主义核心价值体系的基本要求,值得我们倍加珍惜和大力弘扬。因此,老同志从事关心下一代工作,是牢记党全心全意为人民服务的宗旨、为党的事业奋斗终身的具体体现,具有其他社会力量不可替代的独特优势,对于新时期加强党的执政能力建设、在老龄化社会背景下推进社会治理创新、实现中华民族伟大复兴“中国梦”和“两个百年”奋斗目标,都具有深远意义。同时,老同志参加关心下一代工作,是积极养老、充实老年生活、实现晚年人生价值的具体体现,对更新知识观念、愉悦身心、延年益寿也是有利有益的。通过老少共建、老少共进,可以促进老少“双受益、双提高、双发展”。为此,我们要大力弘扬“五老”精神,动员更多的老同志参加关心下一代工作。老同志参加关心下一代工作,要坚持就近就便、量力而行、发挥专长的原则。老同志每年做1-2件有利于青少年健康成长的实事、好事,就是为关心下一代事业献余热、作贡献。

  四、如何做好新时代的关心下一代工作

  中国特色社会主义进入了新时代,关心下一代工作也进入了新时代。在新时代,关工委工作也一定要有新气象新作为。

  (一)深入学习贯彻党的十九大精神,切实增强为党的关心下一代事业增添正能量的政治责任感和历史使命感。

  学习领会党的十九大精神,最根本的是要学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿党的十九大的灵魂和主线,我们要深入领会这一重要思想的历史地位、时代背景、精神实质、丰富内涵和实践要求,要将习近平新时代中国特色社会主义思想作为遵循,贯穿关工委工作全过程。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。

  学习领会党的十九大精神,就是要提高政治站位,服务中心大局。关工委组织在党的关怀下诞生,在中国特色社会主义建设进程中不断发展,其政治性是第一位的。全市各级关工委老同志要永葆政治本色,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,衷心拥戴习近平同志这个党中央的核心、全党的核心,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终不渝在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在大局下思考和行动,为中心工作助力,不断推动关心下一代工作迈上新征程、展现新作为。

  学习领会党的十九大精神,就是要把落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示,学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想对关心下一代工作提出的新要求紧密结合起来,做到四个明确。习近平总书记对关心下一代工作的重要指示,对青少年工作、发挥老同志作用的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分,我们一定要经常学、反复学、深入学,并且要与继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神联系起来学习领会、贯彻落实。要进一步明确团结教育广大青少年听党话、跟党走是关工委工作的时代主题;进一步明确支持和帮助青少年成长成才是关工委工作的工作重点;进一步明确关工委工作只有坚持服务青少年的正确方向,发挥好联系青少年的桥梁纽带作用,才能促进关心下一代事业创新发展;进一步明确我们关工委的初心,就是服务青少年健康成长,教育引导青少年听党话、跟党走,我们关工委工作的使命就是培养有理想、有能力,能担当民族复兴大任的时代新人。

  学习领会党的十九大精神,就是要把学习成果转化为做好关心下一代工作的自觉行动,转化为推动关心下一代工作创新发展的强大动力。把学习贯彻党的十九大精神,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想对关心下一代工作的新要求结合起来,认真贯彻落实党的十九大赋予我们的各项任务。要找准切入点和结合点,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为工作思路、工作举措和具体行动,确保党的十九大精神在关心下一代工作中落地见效。

  (二)要转换角色,发挥专长,主动作为,在时代的舞台上老有所为,发光发热。

  做好关心下一代工作,对新进关工委领导班子成员和“五老”骨干来讲,要处理和解决好三个问题。

  一是角色“转换”问题。在座的各位同志有部分是从领导岗位上退下来的老同志,现在担任关工委领导或委员,有一个角色转换的问题。以前你是职能部门负责人,有职有权,可以指挥人家,现在从事关工委工作,是群众性工作组织,无职无权,办事就得多请示汇报,放下架子,同有关部门商量沟通,得到大家的理解支持,有时还要锲而不舍多次同人家沟通联系,这是一个角色转换的过程,这个角色转换得好,工作就会开展得好,工作就会有成效,如果这个角色转换不好,工作就会有影响。为了党的关心下一代事业,我们应该有这个思想境界和耐心,把角色转换好。随着习近平总书记重要指示特别是对关心下一代工作重要指示学习宣传的不断深入,各级党政领导对关心下一代工作的重视和支持,全社会关心下一代工作氛围的进一步形成,相信我们的工作环境和条件将会越来越好。

  二是发挥专长问题。青少年违法犯罪是一个复杂的社会现象,已被列入世界范围内继吸毒贩毒、环境污染之后的第三大公害。从前一段时间的调查情况看,我市未成年人违法犯罪虽然有逐年下降的趋势,但仍有一定数量。至去年年底,全市18-25周岁的青少年犯罪人数为1392人。青少年违法犯罪主要集中在辍学、无职业的闲散人员,流动外来青少年居多,也有少数在校学生违法犯罪;从犯罪的类型来看,主要是偷盗、抢劫等侵财型和吸贩毒案件,特别是吸毒案件。青少年违法犯罪归纳起来大致有4个方面的原因:一是主观因素,法制意识淡薄,缺乏是非辨别能力;二是家庭因素,家庭教育方式方法不当,父母行为不端,家庭环境缺陷;三是学校因素,少数学校重智轻德,片面追求升学率;四是自身因素,社会上的一些丑恶现象对青少年带来的不良影响,大规模的人口流动,导致外来青少年增多,管理上的滞后,以及离婚案件增多等因素。

  关心青少年的成长成才,既需要各级党委政府高度重视,又需要全社会的共同努力,特别需要广大离退休老同志的参与。据初步统计,目前全市有2312名离退休的老政法工作者,全市法院系统离退休人员也有476人,他们在法院工作岗位上工作几十年,在党的长期教育培养下,具有坚定的理想信念、丰富的法律专业知识和审判工作经验,熟悉青少年违法犯罪的特点和规律,把他们中的大多数人动员出来,加入关心下一代工作行列,是当前关心下一代工作的迫切需要,更是当前预防和减少青少年违法犯罪的当务之急。要学习借鉴宜兴市政法系统关工委的做法,通过现职领导出面宣传发动、先进典型引领、上门走访聘请等多种方式,动员更多法院系统的老同志参加关心下一代工作,特别是通过深入的宣传发动,把法院系统“五老”骨干队伍建设好。通过骨干队伍的带动,不断壮大关心下一代工作队伍。要根据法院老同志的特长和志愿,合理分工,参加各种团、组,比如成立思想道德教育和法治教育报告团、组,开展帮教关爱工作、心理咨询,组织他们对青少年违法犯罪进行调查研究,为党委政府改进青少年思想道德建设和法治教育献计献策。组织他们就近就地走进社区、学校和企业,做好青少年的思想道德、法治宣传和关爱帮教等工作,充分发挥他们在参与社会管理创新中的独特作用。2017年,市法院下发文件,支持关工委创建关爱事业平台,加强困境未成年人司法保护工作,都是根据法院关工委工作的特点,提出来的很好的创新举措,希望全市法院系统关工委在这方面不断探索实践,取得良好的工作实效。

  三是主动作为的问题。做好关心下一代工作,要取得工作实效,得到青少年的喜爱、家长的欢迎和社会的认可,就要开拓创新,主动作为。要把关心下一代工作融入党政工作大局,开展调查研究,了解青少年的思想实际,创新教育的理念、方式、方法和载体,用贴近青少年的方式,唱响主旋律,传播正能量,真正使社会主义核心价值观入脑入心。老同志有着丰富的人生阅历和深刻的人生感悟,具有政治、经验、威望和智力等优势,只要我们与时俱进,主动作为,可以动员组织社会各方面的力量来参与关心下一代工作,在时代的舞台上老有所为,发光发热。当然,老同志由于年龄和身体等原因,工作也不能安排得太满、太紧,要量力而行,注意劳逸结合。

  (三)认真落实“党建带动关工委建设”工作机制,努力使基层关工委工作真正强起来、动起来、活起来。

  “党建带动关工委建设”工作机制,是做好关心下一代工作的关键性机制,是夯实基层基础,推动关心下一代工作更好发展的重要举措。市委高度重视“党建带动关工委建设”工作机制,去年5月16日,市委办公室印发《关于健全完善“党建带动关工委建设”工作机制的意见》的通知(锡委办发〔2017〕29号),市法院党组也于2017年9月18日下发了“关于健全完善法院关工委工作机制的实施意见”(锡中法党[2017]17号),我们要积极争取各级组织部门牵头推动这一文件的实施。只有把基层关工委的基础打好了,夯实了,落实了“有人干事、有钱办事、有场地开展活动”的三有要求,关工委工作才能真正强起来、动起来、活起来。要做到这一点,必须抓好以下几项工作。

  一是要抓好各级基层关工委的领导班子建设。抓好领导班子建设,特别要选优配强“带头人”,要从班子退下来的老同志中选配热心关心下一代工作、有一定威望和组织协调能力的老同志出任关工委领导,这项工作要锲而不舍进行,不少地方和单位都有关工委组织推荐,党委(党组)讨论,地区或部门党委主要领导出面谈话做工作,请老同志出来担任关工委主要领导。同时,要完善领导班子结构,选配好关工委领导班子的常务副主任并吸收有关部门负责人和年轻干部参加,做到老青结合,优势互补。

  二是要抓好“五老”队伍特别是“五老”骨干队伍的建设。随着居住环境的变化以及老同志退休生活的多样化等原因,“五老”队伍组织发动难度加大。不少地方反映,在刚退下来的老同志中乐意参加关工委工作的人数不多,积极性不高,“五老”队伍面临新老交替。另外,“五老”知识更新、本领不足的问题也日益凸显,也需引起重视。针对上述“五老”队伍建设中出现的新情况、新问题,我们必须予以重视,按照习近平总书记重要指示,在各级党委(党组)的关心和组织部门的支持下,创新思路和举措,加大宣传发动力度,采取关工委领导上门聘请、现职领导谈话动员、“五老”典型示范带动等方法,动员组织更多老同志特别是刚退下来的相对年轻的同志参加关心下一代工作。同时,关工委组织也要为老同志出来发挥专长搭建好工作平台,建立宣讲员、帮教员、校外教育辅导员、网吧义务监督员、通讯员等几支队伍,搞好服务保障,开展学习培训,帮助他们更新知识,以使他们更好地适应工作,施展自己的才华。要建立健全基层“五老”关爱激励机制,通过看望慰问等形式,从工作上、生活上关心照顾关工委老同志,要发动上一级关工委慰问下一级关工委,基层关工委要慰问广大“五老”志愿者,保护好“五老”的工作积极性,营造尊重、爱护、学习“五老”的社会氛围。

  三是要抓好经费保障等措施的落实。不少地方反映,目前部分基层关工委强不起来、动不起来、活不起来,有的甚至成为“空架子”,主要原因是“三有”没有很好落实,经费保障措施没有到位。为此,我们要采取“一级关心一级,一级支持一级”的办法,锲而不舍推进落实好2016年8月市关工委、市财政局商定出台的关于条线关工委工作经费和“五老”驻会主任或常务副主任工作补贴指导意见。

  (四)加强制度建设,努力提高关心下一代工作水平。

  做好新形势下关心下一代工作,各地的经验证明,必须强化理论武装,加强制度建设,努力提高谋划和落实关心下一代工作的能力。

  一是要坚持学习和工作例会制度。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,认真组织基层关工委领导和“五老”骨干学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思路新战略,坚定理想信念,珍惜光荣历史,不忘革命初心,永葆政治本色,提高做好关心下一代工作的思想自觉和行动自觉。要建立工作例会、工作成效考评制度,确保关工委工作有序有效推进。

  二是要建立分级分类培训机制。以新进参加关工委工作的领导成员和“五老”为重点抓好学习培训,进一步提升各级关工委领导班子成员和“五老”骨干的思想素质和工作水平,提高与青少年交流沟通的能力和水平。

  三是要开展调查研究。针对青少年成长中的热点难点问题,开展调查研究,了解他们的所思所想所盼,增强做好关心下一代工作的针对性和有效性。

  四是要坚持“创特色、树品牌”的工作导向和典型引路、分类指导的工作方法。这是各地关工委在实践中探索总结出来的提升关工委整体工作水平的成功经验和做法,市两级法院关工委都可学习借鉴。

  五是要重视宣传工作,抓好宣传报道队伍建设。要紧紧依靠宣传部门和主流媒体的支持,坚持四个面向(党政领导、“五老”、青少年、全社会),进一步加强宣传报道工作,推动关工委宣传工作常态化。要主动适应“互联网+”条件下青少年教育的新特点,推动宣传教育与互联网、自媒体传播有效融合,创新与青少年沟通交流互动的形式和载体。

  同志们:一个孩子的健康成长是一个家庭的希望,亿万个孩子的健康成长是一个国家、一个民族的希望。关心下一代事业是一项常做常新、永无止境的事业。希望全市法院系统关工委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和对关心下一代工作的重要指示精神武装头脑、指导工作,带着感情、带着责任,投身关心下一代事业,开拓创新,扎实工作,根据法院工作特点,积极探索实践,努力创出在全市乃至全省有影响的特色品牌,为培育新一代无锡人,建设“强富美高”新无锡作出新贡献。

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