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缪根宝在无锡市关工委成立25周年纪念大会上的讲话

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  开拓创新  务实奋进

  着力推动全市关心下一代工作再上新台阶

  ——在无锡市关工委成立25周年纪念大会上的讲话

  缪 根 宝

  (2017年9月19日)

  同志们:

  经市委同意,今天,市关工委和市文明办在这里联合召开市关工委成立25周年纪念大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于关心下一代工作的重要指示精神,回顾工作历程,总结实践经验,表扬激励先进,谋划未来发展,推动全市关心下一代工作立足新起点、再上新台阶。

  今天,市委、市人大、市政府、市政协和省关工委的领导同志,在百忙中都亲临会议指导。省委常委、市委书记李小敏同志和省关工委主任曹鸿鸣同志将在大会上讲话,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

  2015年8月,在纪念中国关工委成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会上,我市有4个基层关工委和8名同志受到表彰。2016年6月,在省关工委成立25周年纪念大会上,我市有25个基层关工委和58名同志受到表彰。这次大会,我们又通报表扬了112个先进集体、331名先进工作者和22名突出贡献奖获得者。这些先进集体和先进个人,是全市各级关工委和广大“五老”的优秀代表,是大家学习的榜样。在此,我代表市关工委向受到表彰、表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全市从事关心下一代工作的“五老”和志愿者表示诚挚的问候!向长期以来重视支持关工委工作的各级党政领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!

  市关工委自1992年经市委批准成立以来,在市委、市政府领导下,在省关工委指导下,已走过25年不平凡的发展历程。回首过去,我们深切感受到:这25年,是全市各级关工委和广大“五老”开拓创新、辛勤耕耘的25年,是关心下一代事业砥砺前行、蓬勃发展的25年。尤其是2004年2月,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号),首次把关工委和“五老”写进中央文件,极大地推动了关工委工作。2015年8月,习近平总书记又对关心下一代工作作出重要指示,为关心下一代事业的发展指明了正确方向。我们抓住机遇,乘势而上,全市关工委工作进入新的发展阶段,组织网络不断健全,工作领域不断拓展,工作环境不断优化,工作成效不断凸显,逐步形成未成年人“零犯罪”社区(村)创建、校外教育辅导站建设和组建民营企业关工委等三大特色品牌,受到中国关工委、省关工委领导充分肯定,产生了良好的社会影响。经过25年探索实践,关工委已成为一个党政领导重视、各方支持、家长和青少年欢迎、具有广泛群众基础和社会影响力的群众性工作组织,呈现出与时俱进、持续健康发展的喜人景象。

  一是紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观,深入开展青少年思想道德教育。全市各级关工委配合宣传、文明办、教育等部门,围绕党政工作大局,结合重大节庆纪念活动,每年确定一个主题,积极开展青少年思想道德教育,做到常抓常新、不断深化。近五年,市关工委按照市委和省关工委统一部署,坚持用社会主义核心价值观引领青少年成长成才,先后组织开展“树理想、讲道德、老少共话中国梦”“爱学习、爱劳动、爱祖国,践行中国梦”“学法守法、崇德立德”“学党史、学国史,听党话、跟党走”“学史立志、崇德向善”等主题教育活动,将理想信念、党史国史和优良传统教育贯穿其中,收到良好效果。在主题教育中,各级关工委紧密联系青少年思想实际和成长特点,充分发挥“五老”优势,抓住寒暑假等时间节点,依托校外教育辅导站等阵地,利用社会教育资源,采取青少年喜闻乐见的形式,注重教育引导与实践养成相统一,着力在落实见成效上下功夫。据统计,全市现有“五老”报告员3395名,平均每年编写宣讲材料3000余篇,作宣讲报告6200余场次,听讲青少年150余万人次;开展各种教育实践活动3000余次,参加活动的青少年280余万人次。为搞好主题教育,市关工委加强报告团建设,充实新生力量,提升宣讲水平。在市有关部门支持下,市关工委推荐100个青少年社会实践基地名单,命名9个青少年校外教育活动基地,先后组织部分中小学生、大学生参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、中国航天远洋测量船基地、江阴华西村和现代化工厂以及现代农业生产基地。市关工委大力推广多媒体演示文稿在主题教育中的应用,倡导“五老”使用电脑、智能手机,通过QQ、微信、微博,加强与青少年沟通交流,进行网上在线学习、心理疏导和教育引导。市关工委与无锡新传媒网合作,举办8场“五老”网络访谈,借助主流媒体平台,唱响主旋律,传递正能量。近年来,市关工委加强主题教育课题研讨,形成的研讨成果推动了主题教育深入开展。从1993年起,市关工委创办《江南少年》双月刊。2005年,市关工委将其挂靠到上海市新四军历史研究会《大江南北》杂志社,联手创办《大江南北青少年德育专辑》季刊。多年来,在各级关工委、教育部门和学校领导的关心支持下,我们坚持正确的办刊方向,不断提高刊物质量,抓好发行、读用等工作,使刊物成为加强青少年思想道德教育的重要阵地、青少年健康成长的良师益友。

  二是紧紧围绕落实“三有”要求,切实抓好基层关工委组织建设和“五老”队伍建设。从2011年起,市关工委根据中国关工委、省关工委部署要求,以开展“三年基层工作年”活动为契机,坚持问题导向,把着力解决“有人干事、有钱办事、有场地开展活动”的“三有”问题,作为加强基层关工委组织建设和“五老”队伍建设的重点,锲而不舍、持之以恒地抓好推进落实。在市委领导的重视关心下,2012年7月,市关工委结合贯彻新修订的《省关工委工作规则》,会同市委组织部等11个部门,联合制订下发了实施意见,对基层关工委落实“三有”提出明确要求。同年8月2日,市委组织部、市关工委联合召开全市基层关工委组织建设工作推进会,围绕落实“三有”,提出了具有较强针对性、指导性和可操作性的工作意见,为基层关工委从根本上解决“三有”问题打下坚实基础。去年以来,市关工委抓住省委组织部、省关工委开展基层关工委组织建设情况检查的有利时机,进一步加大工作力度,推动“三有”要求真正落到基层、落到实处。通过这些有力举措,全市各级关工委组织已发展到7276个,市(县)区、镇(街道)、社区(村)关工委组织建设不断得到加强,市级机关、教育、政法、民政、人社、农委、民营经济等7个条线关工委组织建设稳步推进,基本形成纵向到底、横向不断拓展的组织网络。目前,全市已有87.5%的镇(街道)关工委主任或常务副主任由同级领导班子中退下来的老同志担任,有60%的社区(村)关工委配备“五老”常务副主任。全市参加关心下一代工作的“五老”有6.2万余人,其中核心层有4466人,骨干层有9478人,参与层有4.8万余人。宜兴市关工委坚持抓好老教师、老政法两支队伍,参与率分别达到95%和86%。江阴市关工委成立关心下一代志愿者协会,已发展“五老”会员5000余名。滨湖区关工委组建宣讲员、帮教员、校外教育辅导员、网吧义务监督员、通讯报道员等五支骨干队伍,全区形成三级“五大员”组织网络。市民政局关工委充分调动军休干部积极性,已有70%的军休干部参加关工委工作。为建立健全基层关工委经费保障机制,市关工委与市财政局协商制订了基层关工委工作经费和“五老”驻会主任、常务副主任工作补贴指导意见。在各级党委、政府和财政部门支持下,全市已有66.3%的镇(街道)、37.8%的社区(村)关工委工作经费按指导意见得到解决,有70%的镇(街道)、42.3%的社区(村)关工委“五老”驻会主任、常务副主任工作补贴按指导意见得到落实。为切实加强基层基础工作,市关工委深入开展“五有五好”创建活动,已有90%的社区(村)关工委达标,基层关工委整体工作水平有了新的提升。

  三是紧紧围绕预防和减少青少年违法犯罪,扎实做好未成年人“零犯罪”社区(村)创建工作。从2006年起,市关工委总结推广惠山区关工委经验做法,配合综治办、预防办等部门,扎实推进未成年人“零犯罪”社区(村)创建活动,坚持排查摸底、法治教育、结对关爱、网吧监督等多措并举,不断巩固提升创建成效。据统计,全市现有“五老”法治教育报告员3039名,近五年平均每年作普法宣讲报告3600余场次,听讲青少年145万余人次;有“五老”帮教员7563名,平均每年帮教帮扶失足、后进青少年4600余名,转好率达88%;有“五老”网吧义务监督员2008名,常年对845家网吧和353家电子游戏室进行监督检查;发动社会力量平均每年资助贫困学生2.2万余人次,帮助孤弃残青少年4300余人次。为深化创建工作,市委政法委将“创零”工作纳入“平安无锡、法治无锡”创建内容,作为全市社会治安综合治理和平安建设工作重点进行部署。市关工委会同有关部门探索建立创建工作长效机制,深入开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育和“结对关爱、引领人生”活动,以“失足、失管、失学、失控、失亲”等“五失”未成年人和“德困、学困、贫困”等“三困”学生为重点,实施重点重抓、重点推进。市关工委与市政法系统、市人社局关工委联合开展“五老”法治教育进技工院校活动,会同市司法局组织“五老”参与社区矫正,带领市关爱工作团成员每年赴省未成年犯管教所和市公安局各监所开展关爱帮教活动,与公安等部门联合在市第一看守所设立“雨露学堂”,并组织“五老”与外来民工子女集中就读的学校结对开展关爱帮教活动。每年“六一”前夕,市关工委深入有关学校,向外来民工子女和贫困学生赠送《大江南北青少年德育专辑》《关心下一代周报》等少儿读物。宜兴市教育局关工委连续十年组织老教师参与“四帮一”教育活动,结对帮扶有不良行为的学生,受到中央领导同志称赞,教育部关工委和省关工委作了宣传推广。江阴、宜兴、锡山、梁溪等地关工委协助检察院等部门,在有条件的民营企业建立观护帮教工作站,受到最高人民检察院、全国妇联、中国关工委的重视和肯定。滨湖区关工委深入开展“雨露行动”系列活动,努力实现未成年人“零犯罪、零吸毒、零失学”目标,取得明显成效。经过多年持续推进,全市未成年人“零犯罪”社区(村)创建达标率已提升至97%,为有效减控青少年违法犯罪作出了积极贡献。

  四是紧紧围绕推动学校教育、家庭教育、社会教育协调发展,积极推进校外教育辅导站建设。2008年,通过总结推广锡山区关工委经验做法,校外教育辅导站建设在全市全面推开。近五年,市关工委立足基层实际,坚持“校站结合”,注重内涵建设,着力提升办站水平,增强吸引力,扩大覆盖面。在市委领导关心支持下,市委组织部牵头召开市关工委部分成员单位协调会议,协商建立齐抓共管、协调共建、合力推进校外教育辅导站建设的工作机制。市文明办、市教育局、市关工委联合发文,建立健全“校站结合”长效机制,推进辅导站常态化发展。在各级党委、政府和有关部门支持下,社区(村)中心辅导站已基本实现全覆盖。在此基础上,江阴市关工委推进镇(街道)辅导总站建设,鼓励民营企业兴办辅导站;宜兴市关工委发动老教师办好家庭辅导站和山区巡回家长学校;锡山区关工委加强示范性家庭辅导站建设,推行“一站多点”新模式;惠山区关工委推进“校站结合”,发展特色辅导站;滨湖区关工委在新建居民小区建立楼道辅导站。此外,一些基层关工委还在平时学生放学后创办“四点半”课堂。为推动社区(村)中心辅导站建好电子阅览室,市关工委在教育、财政部门支持下,从2011年起,每年从市教育费附加中安排不低于100万元的专项经费,主要用于为电子阅览室购置电脑等设备。同时,市关工委制订下发电子阅览室管理和使用意见,并培育树立一批电子阅览室示范点。为加强校外教育辅导员队伍建设,市关工委会同市文明办每年举办培训班,会同市委组织部、市教育局,发动中小学在职教师、大学生村官等参加辅导站工作。据统计,全市现有各类辅导站(点)3843个,社区(村)中心辅导站电子阅览室763个,配置电脑6722台;参加辅导站工作的“五老”有16411名,在职教师有10595名,大学生村官有915名,其他志愿者有4627名,近五年平均每年辅导学生113万余人次,到电子阅览室活动的学生有34万余人次。在办好辅导站的同时,各级关工委配合妇联等部门,办好家长学校,搞好家庭教育,推动“三结合”教育有效衔接,取得更好成效。

  五是紧紧围绕促进企业青年职工成长成才,着力深化民营企业关工委工作。从2004年起,市关工委在省关工委指导下,把总结推广江阴经验、推动民营企业建立关工委作为一项重点工作,会同市工商局、市个私协会切实抓紧抓好,受到中央领导同志肯定。2012年4月,中国关工委在江阴召开部分省区市民营企业关工委工作座谈会,向全国推广我市这项创新实践。面对鼓励和鞭策,市关工委坚持从实际出发,紧扣企业转型发展这个中心,抓住青年职工成长成才这个根本,着力推动民营企业关工委工作持续健康发展。经市委领导同意,我们成立了由市委新经济社会组织工委等7个部门领导参加的市民营企业关工委工作指导小组,借助职能部门力量,加大推进力度。市关工委与市工商局、市个私协会协同建立了“条块结合、优势互补、主动作为、合力推进”的工作机制;在全市规模型民营企业、专业市场已基本建立关工委的基础上,着重抓好上市公司、大型骨干企业集团和大型商场关工委组建工作;根据民营企业关工委普遍缺少“五老”的实际情况,通过“内请外聘”选配好“五老”常务副主任,动员本企业和企业驻地“五老”积极参加民营企业关工委工作,并组织民营企业关工委开展“五有五好”创建活动。目前,全市有民营企业关工委5495家,其中上市公司、大型骨干企业集团和大型商场关工委有56家,创建达标的民营企业关工委有489家,民营企业关工委“五老”常务副主任配备比例由五年前的不足3%提升至16.3%。为加强民营企业青年职工思想道德建设,市关工委会同市总工会、团市委联合下发意见,指导民营企业关工委抓好青年职工党史国史教育、社会主义核心价值观教育、法治教育和技能培训,组织开展“岗位学雷锋”“弘扬工匠精神”“师徒结对”等活动。近两年,针对工商管理体制调整、行政区划变动等新情况,市关工委协同工商(市场监管)部门,健全完善民营经济关工委组织网络,不断深化民营企业关工委工作。江阴市关工委组织中小企业成立联合关工委,在大型骨干企业集团和高新科技企业建立青少年社会实践教育基地,组织“五老”成立青工教育讲师团。新吴区关工委拓展工作领域,在103家外资企业成立关工委,中国关工委主任顾秀莲作出批示,要求在全国宣传推广。市农委关工委深入开展“三扶两创一促进”活动,已培育命名青年农民创业示范基地18个、创业之星18名。

  六是紧紧围绕构建学习型、服务型、创新型关工委,不断加强自身建设。近五年,全市各级关工委深入贯彻《省关工委工作规则》,切实加强自身建设,着力构建学习型、服务型、创新型关工委。市关工委每年举办一期基层关工委干部培训班,并制订下发干部教育培训实施意见,建立健全分级分类培训机制。2013年,市关工委会同教育、工商等部门,历时半年,采取领导带头、上下联动的办法,对全市中小学生、大学生、民营企业一线青工的思想状况和内心诉求进行专题调研,形成3份内容翔实、分析透彻的调查报告,为更好地关爱教育青少年提供依据。2015年12月,市关工委结合学习贯彻习近平总书记重要指示,召开全市关心下一代工作理论研讨会,通过对关工委工作实践经验和发展规律的研究探讨,推动基层关工委提升水平、创新发展。为加强分类指导,市关工委制订市、镇(街道)、社区(村)、普通高校、中小学校、民营企业关工委等6个《工作规则》,树立26个基层关工委排头兵,建立26个基层关工委联系点,编印《工作指南》《工作品牌经验汇编》《理论研讨文章汇编》《“五老”风采》等一批学习宣传资料,为基层关工委和“五老”做好服务工作。在市委宣传部重视下,市关工委加强宣传工作,建立宣传部门牵头、有关部门和主流媒体大力支持、关工委主动配合协调的宣传工作机制,建立市关工委与市新闻媒体对口部门(处室)联系沟通的工作制度,推动关工委宣传工作常态化。同时,市关工委通过制订年度宣传报道及信息工作要点、建好通讯员队伍、实行积分奖励制度、举办宣传月活动、办好《工作简讯》和网站、开通微信公众平台等措施,不断扩大关工委的社会影响,收到良好效果。

  25年风雨兼程,25年春华秋实。特别是近几年,市关工委先后两次被评为“全国关心下一代工作先进集体”。回顾这些年走过的道路和取得的成绩,做好关工委工作,我们有“五个必须坚持”的共识和体会:

  ——必须坚持党委、政府领导和部门支持,形成良好的工作格局。关工委的性质和任务决定我们必须紧紧依靠党委、政府领导。全市关心下一代工作之所以能取得较好成绩,市委、市政府重视支持是根本保证。多年来,历届市委、市政府都高度重视关工委工作,建立“五个一”工作机制,即市委常委会每年听取一次市关工委工作汇报,市委每年召开一次全市关工委工作会议,市委办公室每年转发一份市关工委年度工作要点,市委组织部每年牵头召开一次市关工委成员单位会议,市文明办与市关工委每五年对做出优异成绩的基层关工委和“五老”进行一次通报表扬。今年4月,省委常委、市委书记李小敏同志主持召开市委常委会议,专题研究关工委工作,并同意健全完善“党建带动关工委建设”工作机制。随后于5月16日,经市委同意,市委办公室印发了《关于健全完善“党建带动关工委建设”工作机制的意见》,明确将关工委建设纳入基层党建目标责任制考核体系,为推动关工委工作更好发展提供强有力的制度保障。在市委、市政府领导下,市关工委与组织、宣传、文明办、政法、老干部、机关党工委、教育、民政、司法、财政、人社、农委、文广新、工商、史志等部门和工、青、妇等群团组织通力协作,相互支持,凝聚起做好关心下一代工作的整体合力。各级基层党政组织都十分重视关工委工作,采取扎实有效的举措,为关工委开展工作创造良好条件。经过多年探索实践,我市已逐步形成党委政府统一领导、有关部门积极配合、关工委主动作为、全社会广泛参与的关心下一代工作格局。

  ——必须坚持服务青少年的正确方向,着力加强青少年思想道德建设。为青少年成长成才服务,加强青少年思想道德建设、培育“四有”新人,是关工委工作的根本任务,是历史和时代赋予关工委的光荣使命。多年来,市关工委坚持围绕中心、服务大局,坚持育人为本、德育为先,始终把提高青少年思想道德素质放在首位。尤其是近五年,我们把加强青少年社会主义核心价值观教育作为关工委工作的重中之重,将其融入关心下一代工作全过程。无论是主题教育的开展还是三项特色工作的推进,都突出立德树人这条主线,注意把握教与帮、知与行、育人与育才的辩证统一,做到重调研、重培育、重关爱、重践行,从而使青少年思想道德建设更加贴近实际、贴近生活、贴近青少年。实践证明,各级关工委和广大“五老”只有坚持服务青少年的正确方向,筑牢青少年思想道德基础,真诚帮助青少年成长成才,才能更好地赢得党委政府的重视、人民群众的支持和全社会的认可。

  ——必须坚持问题导向,把工作重心放在基层。基层是关心下一代工作的基础,是落实各项工作的根基。只有把工作重心放在基层,关工委工作才能大有作为、取得更好成效。多年来,市关工委注重抓基层、打基础,坚持深入基层,接地气、摸实情,找症结、解难题,不断夯实基层工作基础。加强基层关工委建设,关键要有一个好的领导班子,尤其要选好“带头人”,配好“五老”常务副主任。为此,我们积极争取党政领导和组织部门支持,采取“一级关心一级、一级支持一级”的办法,着力选优配强基层关工委领导班子。市委组织部、市关工委通过总结推广宜兴等地经验做法,明确各级党组织要把关工委作为退居二线、退休的优秀老同志发挥余热的优先岗位来安排;对退居二线、担任关工委常务副主任多年、工作成绩突出的同志,如身体条件许可、本人愿意,在办理退休手续后可继续留任。这些举措有力推动了基层关工委领导班子建设,一批年纪相对较轻、工作经验丰富、威望较高、热心关心下一代工作的老同志走上基层关工委领导岗位,给基层关工委工作带来新的生机与活力。

  ——必须坚持“创特色、树品牌”的工作导向,牢固树立创新发展理念。创新是引领发展的动力。在新的时代条件下,做好关工委工作必须坚持在继承中创新,在创新中发展。实践中出现的新情况、新问题,只有通过创新才能得到解决。多年来,市关工委根据形势发展和青少年需求变化,及时调整工作思路,尊重基层首创精神,确立“创特色、树品牌”的工作导向,积极推进关工委工作机制创新、内容形式创新、方法手段创新,以改革创新精神推动关工委工作深入发展。这些年,我市精心打造的未成年人“零犯罪”社区(村)创建、校外教育辅导站建设和组建民营企业关工委等三大特色品牌,都是基层关工委和广大“五老”与时俱进、实践创新的结果。因此,创新发展是关工委工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性的必由之路。

  ——必须坚持弘扬“五老”精神,充分调动“五老”工作积极性。“五老”是关工委组织的主体,是开展关心下一代工作的基本力量。多年来,市关工委重视加强“五老”队伍建设,紧紧依靠组织、老干部等部门支持,通过广泛宣传发动、领导谈话触动、上门诚请感动、“五老”示范带动、搭建平台推动、关爱激励促动等办法,抓好“五老”队伍组织发动工作。广大“五老”以实际行动自觉践行“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神,全身心投入关心下一代工作,涌现出全国关心下一代“最美五老”吴成、“中国好人”卜仲谟等众多先进典型。为充分调动“五老”工作积极性,我们在倡导弘扬“五老”精神的同时,推动建立“五老”关爱激励机制。在各级党委、政府和财政部门关心支持下,基层关工委工作经费、驻会老同志工作补贴和“五老”骨干以奖代补等问题正在逐步解决,“五老”工作条件不断得到改善。同时,我们按照要求选配好市、市(县)区关工委年轻工作人员,吸收大学生村官、社区年轻干部进入基层关工委领导班子,协助老同志做好工作。从去年起,市关工委坚持每年向从事关心下一代工作十年以上的老同志颁发荣誉证书,在“五老”中产生良好反响。

  成绩来之不易,经验弥足珍贵。这一切都得益于市委、市政府的正确领导和中国关工委、省关工委的悉心指导,得益于市关工委成员单位和社会各界的大力支持,得益于全市各级关工委和广大“五老”的辛勤工作。此时此刻,我们深切怀念为全市关心下一代工作作出贡献的宗菊如、沈仲兴、汤聿文、荣文庆等已故老领导、老同志,他们的精神风范永远激励我们向前!

  当前和今后一个时期,是实施“十三五”规划、决胜全面小康的关键时期,也是关工委工作面对新形势、实现新发展的重要时期。下个月,党的十九大将要召开,这是党和国家政治生活中的一件大事,对我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全国各族人民实现全面建成小康社会的奋斗目标,具有重大而深远的历史意义。去年9月,市第十三次党代会为我市未来五年发展勾画了宏伟蓝图。推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新无锡,迫切需要培养一批又一批高素质建设者和合格接班人。党的十八大以来,习近平总书记先后多次发表重要讲话、作出重要指示,将青少年教育培养作为战略任务提升到前所未有的高度。近几年,中央领导同志每年都对关工委工作作出批示,省、市委常委会每年都对关工委工作提出新要求,这些都为关工委创新发展注入强大动力。回顾总结全市关工委工作,既有成绩也有不足,必须清醒地看到我们的工作离市委、市政府要求和广大青少年需求还有差距;对新时期青少年成长规律和特点的研究有待进一步加强,关爱教育的针对性和有效性需要进一步提高;各地、各单位工作发展不够平衡,特别是基层关工委组织建设、领导班子建设、“五老”队伍建设等方面仍有不少问题和薄弱环节。我们要认真研究、着力解决,在关心下一代新征程上再立新功、再创佳绩。

  今后五年全市关心下一代工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于关心下一代工作的重要指示精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持服务青少年的正确方向,坚持党建带动关工委建设,大力弘扬“五老”精神,抓住立德树人这个根本,创新发展三大特色品牌,在新起点上努力开创全市关心下一代工作新局面,为培育新一代无锡人、加快建设“强富美高”新无锡作出新贡献。

  一要以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,更加深入地贯彻落实习近平总书记重要指示精神。学习宣传贯彻党的十九大精神,是贯穿今后党和国家全局工作的主线。全市各级关工委要在市委统一部署下,组织广大“五老”深入学习宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民走过的不平凡历程和取得的辉煌成就,深入宣传我市建设“强富美高”新无锡、开启“两聚一高”新征程的生动实践,唱响主旋律,提振精气神,引导各级关工委“五老”和广大青少年同心共筑中国梦。要通过举办培训班、辅导讲座等多种形式,深刻领会、准确把握、全面贯彻党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习宣传贯彻党的十九大精神与深入贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神紧密结合,进一步增强做好关工委工作的思想自觉和行动自觉,坚持服务青少年的正确方向,认真谋划和推进新时期关工委工作,推动关心下一代事业更好发展。

  二要突出立德树人,更加有效地推进青少年社会主义核心价值观教育。重视加强青少年党史国史教育是我们党的优良传统。全市各级关工委要认真学习贯彻全省关工委宣传工作暨党史国史教育经验交流会精神,配合有关部门,将“两史”教育作为加强青少年思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观的一项重要内容,深入开展“学史立志、崇德向善”主题教育活动,创新教育内容、方式和方法,着力在提高教育针对性和吸引力、扩大教育覆盖面上下功夫。抓好“两史”教育,要以坚定理想信念为核心,与弘扬中华优秀传统文化、开展家庭家教家风教育等有机结合,充分发挥“五老”优势,充分利用校外教育辅导站等阵地,充分挖掘社会教育资源,充分运用现代教育手段,坚持教育与实践并重,推动“两史”教育常态化,形成长效工作机制。要坚持办好《大江南北青少年德育专辑》,更好地发挥其在宣传“两史”、推进青少年社会主义核心价值观教育中的积极作用。

  三要实施“党建带动关工委建设”工作机制,更加有力地提升基层关工委工作水平。建立“党建带动关工委建设”工作机制是市委加强关工委工作的一项重要举措。全市各级关工委要深入贯彻落实省委组织部、省关工委联合召开的全省关工委基层组织建设推进会精神和市委办公室印发的《关于健全完善“党建带动关工委建设”工作机制的意见》,在党委、政府的领导下和组织部门的牵头下,将基层关工委建设纳入党建工作总体部署,通过梳理分析基层关工委工作中存在的问题和薄弱环节,研究制订具体实施意见和加强改进措施,确保“有人干事、有钱办事、有场地开展活动”的“三有”要求真正落实到位。要以镇(街道)、社区(村)、中小学校、民营企业等基层关工委为重点,切实抓好“带头人”和“五老”常务副主任的选配、“五老”队伍的组织发动、经费保障机制和“五老”关爱激励机制的建立健全、“五有五好”创建活动等工作,努力使基层关工委组织强起来、动起来、活起来,成为关心下一代工作的坚强堡垒。市和市(县)区关工委要加强办公室建设,按照要求把年轻工作人员配备到位,为关工委更好地开展工作充实新生力量。

  四要坚持服务青少年的正确方向,更加扎实地做好我市关工委三项特色工作。全市各级关工委要把服务青少年作为关工委工作的总定位和总要求,更好地把教育与服务融为一体,通过扎实推进三项特色工作,进一步支持和帮助青少年成长成才。在推进未成年人“零犯罪”社区(村)创建上,要认真贯彻中办、国办《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见》和“七五”普法规划,配合综治办、预防办等部门,抓住重点环节、重点群体和重点区域,深入开展“重点推进”活动,继续抓好排查摸底、法治教育、关爱帮扶、结对帮教、社区矫正、网吧监督等工作,最大限度地减少青少年违法犯罪。在推进校外教育辅导站建设上,要深入贯彻落实市关工委部分成员单位协调会议精神,进一步建立健全齐抓共管、协调共建工作机制,推动校外教育辅导站提升质量,办出特色,增强吸引力,扩大覆盖面,更好地发挥辅导站及其电子阅览室在连接学校教育、家庭教育、社会教育中的桥梁纽带作用。在推进民营企业关工委工作上,要认真学习贯彻今年5月中国关工委在浙江省杭州市召开的全国民营企业关心下一代工作座谈会精神,发挥好市民营企业关工委工作指导小组各成员单位的职能优势和市(县)区、镇(街道)关工委的属地优势,围绕造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍,指导民营企业关工委立足企业发展实际,加强青年职工培养教育,帮助解决实际困难,积极履行社会责任。

  五要注重强基固本,更加自觉地抓好关工委自身建设。加强关工委自身建设是推动关心下一代工作持续健康发展的内在要求。全市各级关工委要围绕建设学习型、服务型、创新型关工委,进一步抓好领导班子成员和“五老”骨干的学习培训,深入基层加强调查研究,建立健全学习、工作、例会等制度。要进一步确立“创特色、树品牌”的工作导向和典型引路、分类指导的工作方法,以典型引领带动面上工作。要在宣传部门和主流媒体支持下,进一步加强宣传报道工作和通讯员队伍建设,办好《工作简讯》和网站,搞好“五老”网络访谈,建好微信公众平台。市、市(县)区和市各条线关工委要积极为基层关工委和“五老”开展工作创造条件、搭建平台,提供服务保障。

  同志们,在党的十九大召开前夕,我们隆重纪念市关工委成立25周年,具有特殊的重要意义。回首过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、继续前进,在市委、市政府领导下,为培育新一代无锡人、加快建设“强富美高”新无锡作出新贡献!

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