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缪根宝在全市关工委工作会议上的讲话

时间:2017-03-22 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神

  扎实做好新形势下关心下一代工作

  ——在全市关工委工作会议上的讲话

  缪 根 宝

  (2017年3月21日)

  同志们:

  这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对关心下一代工作的重要指示、中央领导批示和省委常委会议、全省关工委工作会议精神,总结2016年工作,部署2017年任务,推动关工委工作在“两聚一高”中创新发展。根据会议议程,市委常委、组织部长周英将代表市委讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表市关工委作工作报告。

  (一)2016年工作情况

  2016年,市关工委在市委、市政府领导下,在省关工委指导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神,注重立德树人、夯实基础,注重打造品牌、提升水平,全市关心下一代工作实现新发展、取得新成效。

  一、认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,基层关工委组织建设迈上新台阶

  全市各级关工委把学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神作为首要任务,努力做到用心领会、用力践行。按照省关工委要求,市和市(县)区关工委分别举办培训班,组织镇(街道)、社区(村)、各级学校等基层关工委负责同志和“五老”骨干认真学习领会习近平总书记重要指示精神。市各条线关工委和各地基层关工委都通过举办培训班、以会代训、座谈讨论等形式抓好学习贯彻。据统计,2016年,全市各级关工委共举办学习贯彻习近平总书记重要指示培训班493期,参训“五老”2.3万余人次。通过深入学习宣传贯彻,各级党委、政府和有关部门对关工委工作更加重视支持,各级关工委和广大“五老”对关心下一代工作重大意义的认识更加深刻,对关工委作为党领导下的群众性工作组织的性质更加明确,对关工委的根本任务和工作目标更加清晰,从而使关工委组织的凝聚力更强,广大“五老”的干劲更足,全社会支持参与关心下一代工作的氛围更浓。中国关工委、省关工委领导来锡调研时,充分肯定我市学习贯彻工作。

  在习近平总书记重要指示指引下,市关工委抓住省委组织部、省关工委开展基层关工委组织建设情况检查的有利时机,进一步加强基层关工委组织建设和班子队伍建设,通过向市委常委会作专题汇报、请市委组织部领导协调、下基层调研指导等措施,推动基层关工委把“有人干事、有钱办事、有场地开展活动”的“三有”要求落到实处。至年底,全市已有87.5%的镇(街道)关工委主任或常务副主任由同级领导班子中退下来的老同志担任,有60%的社区(村)关工委配备“五老”常务副主任。全市参加关心下一代工作的“五老”有6.2万余人,其中核心层有4466人,骨干层有9478人,参与层有4.8万余人。全市有66.3%的镇(街道)、37.8%的社区(村)关工委工作经费按2012年市财政局、市关工委提出的指导意见得到解决,有70%的镇(街道)、42.3%的社区(村)关工委“五老”驻会主任、常务副主任工作补贴按指导意见得到落实。宜兴市委组织部、市关工委联合下发加强基层关工委组织建设和“五老”队伍建设的通知,明确各级党组织要把关工委作为退居二线、退休的优秀老同志发挥余热的优先岗位来安排;对退居二线、担任关工委常务副主任多年、工作成绩突出的同志,如身体条件许可、本人愿意,可在办理退休手续后继续留任。江阴市委组织部牵头召开市关工委工作协调会,对基层关工委组织建设和经费保障作出具体规定,并在全市“五老”志愿者中开展“服务下一代,争当好五员”活动。新组建的梁溪区关工委在区委领导重视关心下,针对区划调整后基层关工委工作实际,会同区委组织部联合印发工作意见,规范加强基层关工委领导班子建设。锡山区、惠山区关工委分别采取与区委组织部联合下发意见、深化“五有五好”创建考核等措施,扎实推进基层关工委组织建设。滨湖区关工委制订考核意见,对镇(街道)、机关部门关工委主任或常务副主任进行年度达标考核,对宣讲员、帮教员、校外教育辅导员、网吧义务监督员、通讯员等“五大员”进行争先创优百分考核。新吴区关工委组织街道关工委与园区关工委、外资企业关工委与社区关工委、中小学校与特色校外教育辅导站开展结对共建活动,收到良好效果。为进一步推动条线关工委工作创新发展,夯实工作基础,提升工作水平,市关工委召开条线关工委工作推进会,与市财政局协商制订条线关工委工作经费和“五老”驻会主任、常务副主任工作补贴指导意见。在党政领导重视支持下,市级机关和市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市人社局等关工委领导班子作了充实加强,都由同级老领导担任常务副主任。市教育系统关工委持续推进中小学校和高校二级学院关工委常态化建设,江南大学、无锡职业技术学院、江苏信息职业技术学院等高校关工委都已将“三有”要求落实到位。市农委关工委充实领导班子力量,落实办公场所和工作经费,工作有了新发展,已培育命名青年农民创业示范基地18个、创业之星18名。市民政局关工委加强军休所关工委组织建设,搞好服务保障,军休干部参与率已达70%以上。6月下旬,在省关工委成立25周年纪念大会上,我市有宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区关工委等25个单位和孙福康、周积生、许洪南、黄生宝等58名同志受到表彰,市关工委和江阴市、锡山区关工委分别作了大会发言和书面交流。3月中旬,在全市关工委工作会议上,市关工委向首批96名长期从事关心下一代工作的同志颁发荣誉证书,在各级关工委和广大“五老”中产生良好反响。

  二、突出“两史”教育,“学党史、学国史,听党话、跟党走”主题教育活动扎实开展

  全市各级关工委根据省关工委统一部署,以纪念建党95周年、红军长征胜利80周年为契机,广泛开展“学党史、学国史,听党话、跟党走”主题教育活动。为抓好主题教育,市关工委印发具体实施意见,分别举行大学生、中小学生主题教育启动仪式;在《大江南北青少年德育专辑》上开设专栏,开展“学史明志”征文活动;将东林书院等9个单位作为青少年校外教育活动基地;与无锡新传媒网合作,组织“讲述长征故事,传扬红色精神”“培养优良品质,学会做一个好人”等3场“五老”网络访谈;与无锡日报联合举办“寻访红色足迹”夏令营;召开主题教育经验交流会,巩固提升教育效果。市关工委报告团积极发挥自身优势,编写宣讲材料60篇,作宣讲报告275场次,受教育青少年2.6万人次。市报告团成员吴成坚持64年开展革命传统教育,耄耋之年创办革命传统教育基地,被授予全国关心下一代“最美五老”荣誉称号,其先进事迹在全国关工委工作会议上作了介绍,这是我省唯一获此殊荣的老同志。江阴市关工委会同文明办、教育局,开展千名“五老”讲“两史”、万名学生“走进华西、走进名企、走进红色教育基地”活动,通过宣讲座谈、寻访参观、实践体验、征文演讲等多种形式,引导青少年听党话、跟党走。江阴市关工委还将征集推广优秀家规家训融入主题教育中,编辑出版《江阴家训选编》,开展传承弘扬好家风活动。宜兴市关工委开展“颂歌献给党,立志跟党走”主题教育活动,组织力量编印宣讲教材,运用现代教育手段,采取青少年喜闻乐见的形式深入推进主题教育。梁溪区关工委开展“百名‘五老’作宣讲、千名教师作表率、万名学生见行动”教育实践活动,区关工委领导带头宣讲,青少年广泛参与,教育氛围浓厚。锡山区关工委会同教育局、团委、少工委,以“锡山少年梦,唱响‘十三五’”为主题,利用校内校外两个阵地和网上网下两个平台,组织中小学生开展丰富多彩的教育实践活动。滨湖区关工委认真制订“两史”主题教育实施意见,由区委办公室转发。华庄街道关工委在“两史”教育中探索建立学校、社区、家庭联动机制。市教育系统关工委在中小学生中开展“讲党的故事、感党的恩情”等教育实践活动,通过老少互动实现老少共进。市民政局关工委充分发挥薪火传承报告团、锡戎之声合唱团和烈士陵园、军休所荣誉室等组织和阵地在青少年教育中的作用。市人社局关工委在技工院校学生中开展“道德银行”活动,引导学生积存良好品行,减存不良行为习惯。市级机关关工委在主题教育中,组织“五老”和青年干部开展座谈交流、文艺汇演、参观学习等活动,涌现出市地税局、市国税局关工委等先进典型。据统计,2016年,全市各级关工委共组织3395名“五老”报告员,编写宣讲材料1789篇,作宣讲报告4301场次,听讲青少年147.6万余人次;开展图片展览、征文演讲、道德实践等活动1500余次,参加活动的青少年230.1万余人次。7月中旬,在全省关工委宣传工作暨党史国史教育经验交流会上,江阴市关工委作了大会发言,宜兴市关工委报告团成员毕晓霞作了书面交流。9月中旬,“无锡第一支部”党建基地被省关工委命名为青少年校外教育活动示范基地。

  三、抓住工作重点,未成年人“零犯罪”社区(村)创建活动深入推进

  全市各级关工委配合综治办、预防办,以“失足、失管、失学、失控、失亲”等“五失”未成年人和“德困、学困、贫困”等“三困”学生为重点,深入推进未成年人“零犯罪”社区(村)创建活动,扎实开展工作,提升创建成效。全年共组织3039名法治教育报告员作普法宣讲报告2753场次,听讲青少年121.3万余人次;组织7563名“五老”结对帮教帮扶4237名失足、后进青少年,转好率达90.9%;配合文化部门,组织2008名“五老”对网吧、电子游戏室进行义务监督;发动社会力量资助贫困学生1.1万余人次。为深化创建工作,市关工委深入开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育和“结对关爱、引领人生”活动,通过与市政法系统、市人社局关工委联合召开经验交流会,抓好“五老”法治教育进技工院校工作;通过与市司法局联合下发文件、召开推进会和举办培训班,动员338名“五老”参与社区矫正;通过与市文明办、市文广新局联合开展表彰和培训,持续推进“五老”网吧义务监督工作。年内,市关工委继续组织市关爱工作团赴省未成年犯管教所和市公安局各监所开展帮教赠书活动,进一步办好市第一看守所“雨露学堂”,并与2所外来民工子女集中就读的学校结对,开展道德法治教育和关爱帮扶活动。市政法系统关工委积极发挥老政法工作者在创建工作中的独特优势,推进法治教育进校园、进社区。在党政领导支持下,市公安局关工委组织编印《青少年法治教育宣讲读本》,将交通安全宣传馆、禁毒教育馆作为法治教育基地,为全市各类学校、基层关工委开展法治教育提供宣讲教材和活动阵地,并参与预防社区青少年吸毒工作,受到市领导肯定。江阴市关工委坚持关口前移,采取多种措施抓好青少年法治教育,倾情关爱青少年弱势群体,着力把好“预防”关。宜兴市关工委强化职业学校学生法治教育,发动民营企业协助做好社区矫正,并为社区服刑青年预留工作岗位730多个,已安置280多人。惠山区关工委通过回顾总结十年创建工作实践,进一步抓好排查、帮教、关爱、追踪“四落实”。锡山区关工委充分发挥青少年基本情况信息库的作用,使关爱帮教工作更加精准到位。梁溪区关工委组建“棕丝带”帮帮团,新吴区关工委成立中外劳模(先进)关爱团,市民政局关工委建立关爱工作团,为关爱教育青少年汇聚更多力量。滨湖区关工委连续十年开展“雨露行动”帮困助学活动,全区“五老”、机关干部和民营企业主踊跃参与、奉献爱心,产生良好的社会影响。市教育系统关工委采取多种形式搞好学生心理咨询,江南大学关工委通过设立“爱心驿站”资助贫困大学生,受到广大师生欢迎和好评。经过努力,全市未成年人“零犯罪”社区(村)创建达标率继续保持在97%,市关工委被市委、市政府授予“六五”普法先进集体,谈伯昌、杨伦等老同志获“六五”普法先进个人。12月上旬,在省关工委召开的苏南片预防和减少青少年违法犯罪工作座谈会上,市关工委和惠山区关工委作了交流发言。

  四、推动协调共建,校外教育辅导站建设形成合力

  全市各级关工委深入贯彻落实省、市有关加强校外教育辅导站建设的文件精神,坚持“校站结合”,注重内涵建设,不断提升办站水平,增强吸引力,扩大覆盖面。经市委常委会研究同意,市委组织部牵头召开市关工委部分成员单位协调会议,协商建立齐抓共管、协调共建、合力推进校外教育辅导站建设的工作机制。在文明办、教育、财政等部门支持下,市关工委举办培训班,购置173台电脑奖励扶持基层辅导站和电子阅览室,发动各地辅导站组织学生积极参加阳光少年网举办的“童心向党”主题教育活动,建立14个电子阅览室示范点,开展电子阅览室特色活动项目征集、评选和推广活动。江阴市关工委会同文明办、教育局联合印发加强校外教育辅导总站建设的实施意见,制订辅导总站分类建设评价标准,通过总站指导推动各辅导站(点)建设;实行“时间银行”制度,加强教师义工参与辅导站工作的管理;推广“校企共建”模式,协同工会等部门在有条件的民营企业建立“彩虹课堂”,节假日为青工子女提供学习和活动场所。宜兴市关工委主动争取党政领导重视支持,社区(村)在改扩建办公活动场所时,都对中心辅导站和电子阅览室作出规划安排,并为老教师办好家庭辅导站提供支持。锡山区关工委加强示范性家庭辅导站建设,推行“一站多点”新模式,探索建立校站无缝对接工作制度。为支持关工委办好辅导站,惠山区教育局下发中小学在职教师参加辅导站工作的意见,明确把这项工作纳入学校年度工作考核,作为在职教师评定职称、评选先进的重要依据。锡山、宜兴、滨湖等地基层关工委充分发挥电子阅览室育人功能,实现活动开展和服务管理常态化。据统计,全市现有各类辅导站(点)3843个,社区(村)中心辅导站电子阅览室763个;参加辅导站工作的“五老”有16411名,在职教师有10595名,大学生村官有915名,其他志愿者有4627名,全年辅导学生81.9万余人次,到电子阅览室活动的学生有33.6万余人次。9月中旬,省关工委在我市举办校外教育辅导站工作南片培训班,市关工委和江阴市教育局关工委作了经验介绍,锡山区东北塘街道大马巷村家庭辅导站站长马荣良作了书面交流。全市有6个基层辅导站和辅导员在全省关工委电子阅览室特色活动项目评选中获奖。在办好辅导站的同时,滨湖区关工委充分利用辖区资源,加强青少年爱国主义教育基地建设,动员机关部门关工委捐助支持中小学特色教育基地和图书室建设。梁溪区关工委通过发动社会组织驻点服务,加强社区青少年综合性教育活动场所建设。市教育系统关工委在各市(县)区推进家长学校总校建设,配合妇联等部门评选公布一批家庭教育专著和优秀家庭教育校本教材。惠山区关工委总结推广钱桥街道关工委和藕塘中心小学联办“家校交流服务中心”等经验做法,推动校内校外教育管理实现有效衔接。

  五、坚持条块结合,民营企业关工委工作创新发展

  全市各级关工委认真贯彻全省民营经济关工委工作盐城现场推进会精神,协同工商(市场监管)部门,针对工商管理体制调整、行政区划变动和经济下行压力较大等实际情况,从建立健全民营经济关工委组织网络入手,推动民营企业关工委工作创新发展。在市工商局领导关心支持下,市关工委和市民营经济关工委通过深入各地调研检查,指导市(县)区和镇(街道)两级民营经济关工委完善组织、配好班子、充实队伍、解决经费,截至目前全市7个市(县)区已基本落实到位。一年来,市关工委坚持条块结合,注重调动工商(市场监管)条线和市(县)区、镇(街道)属地关工委两方面积极性,进一步抓好民营企业关工委“五老”常务副主任选配和各项教育活动开展等工作。至年底,全市5495家民营企业关工委中,“五老”常务副主任配备比例已有16.3%。市民营经济关工委借助个私协会党委开展“两学一做”学习教育活动,将关工委工作纳入民营企业党建培训内容,组织广大青年职工开展“寻访最美青年工匠、争当工匠精神传承人”和争创“青年文明号”等活动,涌现出市级“优秀青年工匠”2名、市级“青年文明号”19个。为便于开展教育活动,江阴市关工委立足实际,组织183家中小企业成立18个联合关工委,在20家大型企业集团、高新科技企业建立青少年社会实践教育基地,组织“五老”成立青工教育讲师团,深入开展“岗位学雷锋,争当好员工”“弘扬工匠精神”和推选百个学雷锋优秀故事等活动,通过这些措施不断深化民营企业关工委工作。一年来,一些地方通过深入开展“五有五好”创建活动,提升民营企业关工委工作水平,江阴、宜兴、锡山等地已有489家民营企业关工委创建达标。经过各地培育推广,全市涌现出一批新典型,兴澄特钢、万石石材市场、红星美凯龙五洲国际店、义源铜业、小太阳科技、科虹标牌、英特派金属制品、浩特隆搅拌设备等企业关工委和长泾、云亭等地中小企业联合关工委都重视加强青工教育培训,帮助青工解决实际困难,取得明显成效。5月中旬,中国关工委常务副主任闵振环、省关工委常务副主任沙人麟、副主任王学成专程来我市实地调研民营企业、外资企业关工委工作,中国关工委主任顾秀莲在闵振环报送的调研情况汇报材料上作出批示予以肯定。中国关工委《参阅件》和《中国火炬》相继刊登我市新吴区组建外资企业关工委等经验做法。

  六、加强自身建设,关心下一代工作质量和水平不断提升

  全市各级关工委深入贯彻落实省关工委《工作规则》,切实加强自身建设,着力构建学习型、服务型、创新型关工委。市关工委根据省关工委《2017年—2021年干部教育培训规划》,制订下发贯彻实施意见,推动培训工作制度化、规范化。认真贯彻全市关心下一代工作理论研讨会精神,抓好理论研究成果的转化和运用,总结推广惠山、滨湖等地经验,指导基层关工委以问题为导向,加强调查研究,建立健全以学习培训、工作交流为主要内容的工作例会制度。贯彻落实全国关工委办公室工作座谈会精神,加强市、市(县)区和条线关工委办公室工作,提升服务保障水平。在宣传部门关心支持下,市关工委进一步加强宣传工作,举办通讯员培训班,印发全年宣传报道及信息工作要点,办好《工作简讯》和网站,加大宣传工作力度。宜兴、锡山、江阴、梁溪、滨湖等市(县)区关工委扎实做好宣传工作,取得可喜成绩。创新宣传教育方法手段,市关工委建立通讯员QQ工作群,建好心理咨询QQ群,多媒体、智能手机、QQ、微信、微博等在基层关工委宣传教育中被逐步推广运用。在各级关工委、教育部门和学校领导重视支持下,《大江南北青少年德育专辑》编辑部通过充实采编力量、设立编委会、调整专家咨询组成员、举办特约通讯员和小记者培训班、建立中小学校报校刊联席会议制度等措施,进一步提高刊物质量,抓好征订发行和读用工作,不断扩大刊物的社会影响力。

  回顾一年工作,成绩来之不易。这得益于市委、市政府的正确领导和中国关工委、省关工委的悉心指导,得益于市关工委成员单位和社会各界的大力支持,得益于全市各级关工委和广大“五老”的辛勤工作。在此,我代表市关工委对各级党政领导、有关部门和社会各界表示衷心感谢!向广大从事关心下一代工作的“五老”致以崇高敬意和诚挚问候!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的问题,主要是各地、各单位工作发展不够平衡,部分社区(村)、中小学校等基层关工委“三有”要求尚未得到很好落实,对青少年教育关爱的针对性和有效性需要进一步提高。对于这些问题,我们要认真研究、着力解决。

  (二)2017年工作意见

  2017年是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年。全市关心下一代工作的总体要求是:全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于关心下一代工作的重要指示精神,坚持服务青少年的正确方向,扎实开展党史国史教育,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,进一步夯实基层工作基础,巩固提升基层建设成果,深化未成年人“零犯罪”社区(村)创建、校外教育辅导站建设和民营企业关工委工作等三项特色工作,推动关心下一代工作创新发展,为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  一、深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,推动关心下一代工作创新发展

  全市各级关工委要在市委、市政府领导下,在省关工委指导下,把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,以习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神为根本遵循,通过举办培训班、辅导讲座、专题研讨等多种形式,深刻领会精神实质和丰富内涵,不断把学习贯彻工作引向深入。要站在坚持和加强党的领导的高度,紧紧抓住团结教育广大青少年听党话、跟党走这一根本,不忘初心、继续前进,教育引导广大“五老”和青少年,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要准确把握服务青少年的正确方向和主要任务,进一步增强做好关工委工作的思想自觉和行动自觉,着力加强青少年思想道德建设,支持和帮助青少年成长成才,当好党委、政府培养教育青少年的参谋助手。要把深入学习习近平总书记重要指示精神与贯彻落实中央和省、市委对关工委工作的新部署新要求紧密结合起来,与贯彻落实省、市第十三次党代会和市委十三届二次全会精神紧密结合起来,立足高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡大局,认真思考谋划新时期关心下一代工作,深入分析研究关工委工作面临的新形势新任务,积极探索配合学校教育、参与家庭教育、加强社会教育的新路径新举措,以改革创新精神推动关心下一代事业更好发展。市关工委将在上半年举办全市基层关工委干部培训班,进一步深化学习贯彻工作。

  二、组织开展“学史立志、崇德向善”主题教育活动,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观

  深入开展党史国史教育和社会主义核心价值观教育,是打牢青少年思想道德基础的重要途径。要认真落实省关工委部署要求,组织青少年开展“学史立志、崇德向善”主题教育活动,将其作为“学党史、学国史,听党话、跟党走”教育活动的延续和深化,推动“两史”教育常态化。要突出理想信念这条主线,配合宣传、文明办、教育等部门,组织“五老”依托校外教育辅导站等阵地,开展丰富多彩的教育活动,引导青少年以史树德、以史增智、以史育美,坚定祖国利益至上、永远跟党走的信念,自觉树立和践行社会主义核心价值观。要把讲道德、重品行、学做人作为主题教育的落脚点,充分发挥身边典型的榜样作用,组织青少年参加各种寓教于行的参观体验、道德实践、志愿服务等活动,教育青少年将远大抱负转化为实际行动,用理想之灯照亮前进之路。要将主题教育与家庭文明建设紧密结合起来,配合妇联、教育等部门,重视家庭教育,办好家长学校,弘扬优良家风,推动形成社会主义家庭文明新风尚。要增强主题教育的吸引力与亲和力,扩大教育覆盖面,提高教育的针对性和有效性。市和市(县)区以及各条线关工委要进一步加强报告团、宣讲团建设,充实新生力量,做好对接联系和服务保障等工作,组织“五老”报告员将重要史实、地方特色、身边故事和亲身经历有机融合,使宣讲报告更接地气、更有成效。要加强青少年校外教育活动基地建设,培育一批校外教育活动示范基地,组织青少年开展参观学习和社会实践活动。要加强网络引导和网络学习平台建设,积极运用现代教育手段推进主题教育。要搞好“两史”教育课题研讨活动,市关工委将在下半年召开座谈会,交流调研成果。要继续办好《大江南北青少年德育专辑》,进一步提升刊物质量,加强宣传发行和读用工作,使之成为宣传“两史”、培育青少年社会主义核心价值观的重要载体。

  三、深入开展“五有五好”创建活动,提升基层关工委工作水平

  要继续深入贯彻全市基层关工委组织建设工作推进会精神,认真总结梳理基层关工委组织建设检查情况,扎实解决检查中发现的问题和薄弱环节,进一步巩固提升基层建设成果,真正把各级关工委建设成为党领导下关心下一代工作的坚强堡垒。要主动争取党政领导重视和相关部门支持,采取“一级关心一级、一级支持一级”的办法,以深入开展“五有五好”创建活动为抓手,加强基层关工委组织建设、领导班子建设和“五老”骨干队伍建设,进一步找差距、补“短板”,确保“有人干事、有钱办事、有场地开展活动”的“三有”要求落到实处,不断提升全市基层关工委工作水平。

  要以镇(街道)、社区(村)、中小学校等基层关工委为重点,选好“带头人”,配好“五老”常务副主任,通过广泛宣传发动、领导谈话触动、上门诚请感动、“五老”示范带动、搭建平台推动、关爱激励促动等行之有效的办法,发展壮大“五老”骨干队伍,动员更多老同志和社会志愿者参加关心下一代工作。要吸收大学生村官、社区年轻干部进入基层关工委领导班子,做到老青结合、优势互补。要加强关工委办公室建设,市(县)区关工委要按照要求把年轻工作人员配备到位。要进一步落实2012年市财政局、市关工委出台的基层关工委工作经费和“五老”常务副主任工作补贴指导意见,对于经济薄弱村和无经济来源的社区关工委,除依靠财政支持外,可发动关工委成员单位、相关部门和民营企业等社会力量,多渠道解决经费保障问题。要大力弘扬“五老”精神,广泛开展向全国关心下一代“最美五老”吴成同志学习活动,建立健全基层“五老”学习培训、关爱激励等机制,进一步营造全社会尊重、爱护、学习“五老”的浓厚氛围。

  要认真贯彻落实全市条线关工委工作推进会精神,加强条线关工委组织建设和班子队伍建设,明确分管领导,选配同级老领导担任主任或常务副主任,健全完善经费保障机制。市各条线关工委要进一步找准工作定位,明确工作职责,搞好条块结合,突出工作重点,推动各项工作扎实有效开展。各市(县)区关工委要加强对本地区条线关工委的工作指导。市级机关关工委要全面总结推广市地税局、市国税局关工委工作经验,进一步做好机关部门关工委组织建设和机关退休干部宣传发动工作,抓好机关青年干部及其子女的教育培养。市教育系统关工委要加强高校和市直属学校关工委组织建设,依托校外教育辅导站、家长学校等阵地,充分发挥老教师在学生思想道德建设、对青年教师传帮带和家庭教育指导等方面的优势和作用。市政法系统关工委要总结推广市公安局关工委工作经验,加强政法各部门关工委组织建设,组织发动老政法工作者参与法治宣传、结对帮教和社区矫正等工作,为有效减控青少年违法犯罪作出贡献。市民政局关工委要进一步打造薪火传承报告团和各军休所关工委的特色品牌,充分利用烈士陵园、军休所荣誉室等红色教育资源,组织军休干部加强青少年理想信念和革命传统教育。市人社局关工委要进一步抓好技工院校关工委组织建设,加强技工院校学生道德法治教育,帮助他们提高思想道德素质;协助有关部门加大对企业违法使用童工现象的查处力度,切实维护未成年人合法权益。市农委关工委要深入贯彻全省关工委“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”工作推进暨培训会精神,健全完善组织网络,加强老科技工作者和志愿者队伍建设,深化“三扶两创一促进”活动,把帮扶发展创办家庭农场、专业合作社等新型经营组织作为工作重点,更好地发挥青年农民创业示范基地、创业之星的引领带动作用,助力现代农业发展。

  要扎实推进“五有五好”基层关工委创建活动,健全完善检查考评方法,注重实际工作成效,努力使之真正成为落实“三有”要求、夯实基层工作基础的有效载体、有力抓手。要探索实施“党建带动关工委建设”工作机制,把关工委工作纳入党政工作重要议事日程,把基层关工委建设纳入各级党委党建工作规划,做到同部署、同推进、同考核,进一步形成工作合力。

  四、坚持服务青少年的正确方向,深化无锡关工委三项特色工作

  一要深入开展“重点推进”活动,着力深化未成年人“零犯罪”社区(村)创建工作。认真贯彻中办、国办《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见》,根据省关工委苏南片预防和减少青少年违法犯罪工作座谈会精神,配合综治办、预防办等部门,深入开展“重点推进”活动,进一步巩固提升未成年人“零犯罪”社区(村)创建成果。同时要把18至25周岁的本籍和外来人口中的青少年纳入预防和减少违法犯罪工作的范围,与未成年人一样重视,一样做工作。要按照“七五”普法规划,充分发挥政法系统关工委和法治教育报告团、关爱工作团的作用,抓好“关爱明天、普法先行”青少年普法教育和禁毒戒毒教育,增强青少年法治观念和自我保护意识。要扎实推进“结对关爱、引领人生”活动,以8—25周岁“失足、失管、失学、失业、失亲”等“五失”青少年以及“德困、学困、贫困”等“三困”学生和服刑在教人员未成年子女为重点,通过总结推广惠山等地经验,切实做到排查、帮教、关爱、追踪“四落实”。要配合司法部门,进一步动员和组织“五老”参与社区矫正工作。对违法犯罪青少年较多的镇(街道)、城乡结合部和外来未成年人较多的地区,要依靠党政领导重视和相关部门支持,紧盯不放,精准发力,整体推进。要配合文化部门,进一步做好网吧义务监督工作,及时调整充实“五老”监督员队伍,抓住重点地区、重点时段和重点网吧,有针对性地开展监督检查。年内,市关工委将会同有关部门对“五老”参与社区矫正、网吧义务监督等工作和青少年涉毒情况进行调研,举办全市大中专和技工院校学生法律知识竞赛,组织“五老”参与“平安校园”创建活动,开展“五老”参与预防青少年涉毒和戒毒工作试点。市关爱工作团要继续深入省未成年犯管教所和市公安局各监所开展帮教赠书活动,协助办好市第一看守所“雨露学堂”。要广泛动员社会各方力量,积极开展捐资助学、扶贫济困、扶孤助残、心理疏导等关爱活动。要配合有关部门,加强外来务工人员子女教育管理,推动落实公平教育相关政策,促进民工子弟学校提高办学质量。市关工委将在一季度召开预防和减少青少年违法犯罪工作推进会。

  二要建立健全协调共建工作机制,着力深化校外教育辅导站建设。贯彻落实全省校外教育辅导站工作南片培训班和市关工委部分成员单位协调会议精神,建立健全齐抓共管、协调共建工作机制,推动校外教育辅导站加强内涵建设,提升办站质量,增强吸引力,扩大覆盖面,实现创新发展,更好地发挥在学校、家庭、社会“三结合”教育中的积极作用。要总结推广江阴、锡山等地经验,强化辅导站规范化建设与管理,推进镇(街道)辅导总站建设,推行“一站多点”新模式,积极为“五老”家庭辅导站改善工作条件提供必要支持,加快建立辅导站与学校无缝对接工作制度。要总结推广宜兴、滨湖、梁溪等地经验,坚持以德育人、提升素质的办站宗旨,通过校站结合、村(社区)校共建、校企联动、项目化运作等方式,精心策划开展各项青少年教育实践活动,充分发挥辅导站和电子阅览室的育人功能,培育一批特色鲜明、亮点突出的辅导站和电子阅览室示范点。要总结推广惠山等地经验,会同教育、组织等部门,动员更多在职教师、大学生村官和社会志愿者参加辅导站工作,落实组织领导、考核奖励等相关措施。年内,市关工委要进一步争取文明办、教育、财政等成员单位支持,举办校外教育辅导站工作培训班,继续对基层优秀辅导站和电子阅览室提供资金、设备扶持,继续做好基层辅导站和电子阅览室特色活动项目征集推荐工作,组织各地辅导站积极参加阳光少年网举办的各项教育活动。

  三要围绕促进青年职工成长成才,着力深化民营企业关工委工作。深入贯彻全省民营企业关工委工作盐城、淮安两个现场推进会精神,协同工商(市场监管)部门,紧密联系工商管理体制调整、基层机构改革等实际情况,进一步加强市、市(县)区和镇(街道)三级民营经济关工委组织网络建设,落实“三有”要求。要进一步健全完善“条块结合、优势互补、主动作为、合力推进”的工作机制,在党政领导关心支持下,发挥好市民营企业关工委工作指导小组各成员单位的职能优势和市(县)区、镇(街道)关工委的属地优势,加强民营企业关工委组织建设,抓好“五老”常务副主任的选配和培训工作,动员辖区“五老”积极参加民营企业关工委活动。要总结推广江阴经验,推动“五老”人员少、青工教育活动开展难的中小企业组建联合关工委,促进关工委组织在大企业全覆盖,在中小企业广覆盖。要通过建立青工教育讲师团等形式,指导民营企业关工委利用好企业内部和社会两种教育资源,抓好青年职工党史国史教育、社会主义核心价值观教育、法治教育和技能培训。要广泛开展“岗位学雷锋”“弘扬工匠精神”“师徒结对”等活动,协助建好青工活动中心、校外教育辅导站、家长学校、观护帮教工作站等阵地。要总结推广兴澄特钢、科虹标牌、英特派金属制品等企业关工委关爱青工及其子女的经验,为他们多办实事、多做好事、多解难事。大型骨干企业要进一步建设好青少年社会实践教育基地,让广大青少年通过参观感受改革开放取得的伟大成就。要强化“五有五好”创建考核,培育示范典型,以点带面提升民营企业关工委工作水平。要总结推广新吴区经验,以开发区(开放园区)为重点,推进外资企业关工委组建工作。

  五、全面加强自身建设,构建学习型、服务型、创新型关工委

  做好新形势下关心下一代工作,要更加扎实地抓好关工委自身建设,强化理论武装,着力构建学习型、服务型、创新型关工委。各地关工委要坚持学习制度,结合“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,认真组织学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思路新战略,坚定理想信念,珍惜光荣历史,不忘革命初心,永葆政治本色。要按照省、市关工委《2017年—2021年干部教育培训规划》及其《实施意见》,建立健全分级分类培训机制,以新近参加关工委工作的“五老”为重点抓好学习培训,进一步提升各级关工委领导班子成员和“五老”骨干的思想素质和工作水平,提高与青少年交流沟通的能力。要针对关工委工作中的突出问题和青少年成长中的热点难点问题,每年确定专题开展调查研究,增强工作的针对性有效性。要强化制度建设,建立健全学习、工作、例会等制度,做好资料整理归档工作。要进一步确立“创特色、树品牌”的工作导向和典型引路、分类指导的工作方法,发挥基层关工委排头兵、联系点的示范作用,以典型引领带动面上工作。要紧紧依靠宣传部门和主流媒体支持,进一步加强宣传报道工作,抓好宣传报道通讯员队伍建设,办好《工作简讯》和网站,推动关工委宣传工作常态化。要主动适应“互联网+”条件下青少年教育的新特点,推动宣传教育与互联网、自媒体传播有效融合,积极开展网上在线学习培训、心理疏导和教育引导。市关工委要密切与无锡新传媒网的合作,搞好“五老”网络访谈,做好微信公众平台上线运营工作。市、市(县)区和市各条线关工委要积极为基层关工委和“五老”开展工作创造条件、搭建平台,提供服务保障。2017年是市关工委成立25周年,要按照隆重、简朴的要求精心筹备纪念活动,市关工委、市文明办将于9月份联合召开纪念大会,对做出优异成绩的基层关工委和“五老”进行表扬,并以此为新起点,推动全市关工委工作再上新台阶。

  同志们,面对新形势新要求,关心下一代工作任重而道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府领导下,进一步凝聚广大“五老”的智慧和力量,肩负起时代赋予我们老同志的光荣使命,为高水平全面建成小康社会、谱写“强富美高”新无锡精彩篇章作出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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