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江阴镇(街道)校外教育辅导总站建设的实践与思考

时间:2015-12-17 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  

江阴市关工委

江阴市教育系统关工委

  

  校外教育辅导站,为开展青少年思想道德教育提供了一个新的平台,为创设青少年健康成长的良好环境增添了一块新的阵地,是办好人民满意教育的有效组成部分。如何提高校外教育辅导站办站质量,有效发挥其独特教育作用,这是摆在我们面前的一个重要课题。江阴市关工委、教育关工委根据我市实际,提出了抓好校外教育辅导总站建设的思路,通过三年多的实践,已取得了良好的效果。

  一、问题的提出

  1、我市农村社会教育的现实情况。随着经济发展、城镇化进程的加快,农村社会教育主要出现了四个新情况:一是民营企业发展快,劳动密集型企业多,双职工家庭、特别是外来务工人员家庭较多,这些职工的子女在节假日缺少家庭管教,需要有活动去处加以有效监管;二是各类社会教育培训机构,城里多农村少,且收费不菲,农村学生缺乏条件参与;三是农村集中居住人口增长,各类社区、行政村用房较为宽裕,具备为校外教育辅导站开展免费社会教育提供场地保证,社区、行政村职能转变,服务社区群众子女、办好校外教育辅导站成为社区、村的惠民实事之一;四是各级重视校外教育辅导站建设,辅导员队伍资源丰富。因此,各地成立校外教育辅导站在我市农村条件已较为成熟。

  2、校外教育辅导站的发展现状。蓬勃发展的校外教育辅导站,成为学校、家庭、社会三位一体教育网络的有效载体。至2014年底,全市已建校外教育辅导站541个,其中能经常开展活动的占92%。但也出现了一些问题。一是有些辅导站点办站质量不高,存在着辅导计划随意性、管理松散性、内容形式不确定性等问题,学生参与积极性不高。二是部分辅导员素质与辅导站高质量要求之间有差距,一些村(社区)辅导站的“五老”辅导员虽然积极性很高,但由于年龄偏大,现代科技知识和教育方式已经跟不上时代要求,对青少年学生的吸引力不强。要解决这些矛盾,必须坚持问题导向,着力构建校外教育辅导总站这一新的运行模式。

  二、总站的运行模式

  构建校外教育辅导总站的运行模式,关键要从三方面入手:

  1、选好总站阵地,构建组织机构。校外教育辅导总站可设在镇成人教育(社区教育)中心校。其可行性,一是作为社区教育中心校应该承担社区教育的职能,这是它的题中之义。二是社区教育中心有阵地,硬件设施一应俱全。三是社区教育中心有师资,学校领导、教师都可以兼任总站的工作。总站由镇教育关工委主任兼任站长,教育关工委常务副主任、镇成教中心校校长兼任副站长,内设办公室、教研处、培训处等机构,由镇教育督导兼任办公室主任,中小学校级领导兼任教研处、培训处主任。总站聘请1—2名身体健康、素质较高、责任心强、热情关心下一代工作的“五老”人员,担任总站专职辅导员。专职辅导员负责总站的日常事务,与村(社区)、学校的协调沟通,以及对各辅导站的指导、督查等工作。

  2、建立规章制度,明确工作职责。为更好地落实工作职责,根据总站的工作任务要求,制订一系列的职责、制度,有总站职责,总站站长、副站长职责,总站办公室、教研处、培训处职责。建立辅导站(点)管理制度、考核制度、辅导活动制度、站校学生联系制度,建立有关台账。

  3、落实办站经费,建立筹措机制。为保证总站及村(社区)辅导站的设备添置、活动开展、表彰先进和对在职教师义工补贴等必需经费,建立校外教育辅导站的经费筹措机制,镇财政要将总站活动经费作为关工委的一项经费列入年度财政预算,主要用于总站设施添置、辅导员的表彰奖励和对在职教师义工的工作补贴。

  三、总站的职能

  总站的功能主要是统筹、协调、指导、督查,通过发挥总站作用,全面提升区域办站水平。

  1、搞好组织计划。总站在年度、学期和暑假开始前,制订每一个阶段开展青少年校外教育的年度、学期、长假计划,在此基础上指导各站点根据总站计划制订好自己的实施计划。

  2、落实培训内容。培训内容制订,应遵循三大原则。一是差异化。培训内容应不同于学校的课程设置,应设置学校没有的内容,注意差异,一般以活动课程为主,兼顾学业辅导答疑。二是规范化。培训内容应严格遵守“五严”规定,不能补课或变相补课,并提供免费服务。三是特色化。培训内容应根据师资、地方文化底蕴、学生需求等,开设形式多样的特色项目。

  根据这三大原则,培训内容主要为三大方面,一是围绕青少年学生的思想道德教育所开展的各种教育活动;二是根据青少年学生各自的兴趣爱好所开设的各种培训,如书画艺术、棋类活动、专题讲座、美文欣赏、创新思维、英语口语、乒乓球、毛笔书法、舞蹈、葫芦丝、动画设计、看图说话等项目;三是组织青少年学生开展各种社会实践活动。

  3、落实辅导队伍。一是落实管理人员。总站要聘好专职管理人员,负责对辅导员的选用和指导、培训项目的开发和选择、学员偶发事件的处理、与所在学校的沟通等方面工作,一般有镇教育关工委负责落实。二是落实辅导员队伍。协调学校在职教师义工的深度参与,组织发动退休教师和在职教师义工为主角,安排他们担任各辅导站的辅导员,对于一些有专长的教师义工,总站合理调度,做到人尽其才,多站使用;总站还可在全市范围内聘请有专长的教师义工进行有针对性的辅导,同时可聘请大学生村官及其他有一技之长的社会志愿者为补充,不断扩大辅导员队伍,并抓好辅导员队伍的培训工作。

  4、抓好课程开发。根据区域资源、人才结构、总站规划、社会需求、学生爱好等列出课程项目,总站分期分批对原有的课程进行整合或调整,使其培训更切合实际,更具本土化。如周庄镇总站先后编写了《走进纺织之乡—周庄》、《青少年软笔书法》、《走进周庄》、《阅图文、明事例、长德性、做好人》等校本教材,让各辅导站选用。

  5、加强指导督查。在各站(点)组织活动时,总站相关部门的同志要不定期地深入各站(点)进行督查,切实掌握面上情况,发现问题,及时进行指导,使每次培训活动都能按计划和要求有条不紊地进行。

  四、几点思考

  总站建立以后,形成“总站—村(社区)辅导站—家庭辅导站、自然村辅导点”的组织网络,具有协调、指导、管理作用,改变了原来各站点各自为战、缺乏统筹的局面;总站的建立,使得省教育厅、省关工委《关于推进“校站结合”提升青少年校外教育水平的意见》精神进一步得到落实,总站和学校进一步树立了大教育的观念,促进了学校的深度参与和学校教育、家庭教育、社会教育相互配合。

  要使总站良性运行,具有永久生命力,还需注意做好三方面的工作:

  1、总站建设立意要高。各镇(街道)党(工)委、政府领导要重视支持,把加强校外教育辅导总站建设作为加强全镇精神文明建设的重要内容,作为创新社会治理和做好民生工程的一件实事来抓,把工作纳入村(社区)公共服务和新农村建设规划,纳入镇精神文明建设和文明村(社区)目标。

  2、总站建设措施要实。办好总站要做到“五有”:有活动阵地、有经费保障、有专人管理、有辅导队伍、有安全保障。要选好总站的场所,原则上办在镇(街道)社区教育中心;要落实办站经费,把总站所需的经费列入镇(街道)财政年度预算;要选配专人负责,选配2—3名“五老”志愿者专职负责总站的日常工作;要广泛发动参与,拥有一支相对稳定的辅导员队伍;社区、家长、学校站点要各司其职,完善安全措施,确保站点活动学生安全有序。

  3、总站建设机制要顺。总站建设涉及多个部门,要建立政府有关部门、学校、社区、村(包括企业)等多方联动的工作机制,形成人员统筹安排、任务统筹布置、活动区域统筹安排的工作局面,不断推进全市各镇(街道)校外教育辅导总站建设,全面提升区域办站水平,努力使校外教育辅导站受到学生喜爱、群众欢迎、社会认可。

  校外教育辅导总站建设,是社会教育发展中的一个新事物,是青少年思想道德教育的一个新阵地,要根据各地实际,在实践中不断探索,不断总结,不断提高,为区域内精神文明建设贡献一份力量。

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